各县（市、区）人民政府，市城乡一体化示范区、周口临港开发区管委会，市人民政府各部门：
现将《政府工作报告》提出的2023年重点工作任务予以分解，明确到各位副市长、各牵头单位、各责任单位。请各牵头单位和责任单位主动认领任务，按照“严、高、新，快、实、效”的工作要求，尽快制定具体落实方案，明确时间节点和工作措施，并分别于2023年3月31日、6月30日、9月30日和12月31日前向市政府报送第一季度、半年、前三季度和全年的落实情况。市政府办公室要对重点工作任务落实情况跟踪督办，并定期通报，确保年度各项重点任务圆满完成。
一、经济社会发展主要预期目标
（1）经济增长7.5%以上，常住人口城镇化率提高1.5个百分点左右，固定资产投资增长10%以上，一般公共预算收入增长7%以上，城镇调查失业率5.5%左右，城镇新增就业7万人，居民收入增长和经济增长基本同步，居民消费价格涨幅3%左右，单位生产总值能耗与“十四五”目标统筹衔接。
责任领导：市委常委、常务副市长马剑平
牵头单位：市发展改革委、市财政局、市人力资源社会保障局
责任单位：市公安局、市民政局，各县（市、区）政府，市城乡一体化示范区、周口临港开发区管委会
日常协调副秘书长和督办科室：张晓东，二科
（2）社会消费品零售总额增长10%左右，进出口总值保持稳定增长。
责任领导：副市长马明超
牵头单位：市商务局、周口海关
责任单位：各县（市、区）政府，市城乡一体化示范区、周口临港开发区管委会
日常协调副秘书长和督办科室：张驰，六科
（3）研发经费投入强度力争达到1%以上，规上工业增加值增长8%以上。
责任领导：副市长梁建松
牵头单位：市科技局、市工业和信息化局
责任单位：市财政局，各县（市、区）政府，市城乡一体化示范区、周口临港开发区管委会
日常协调副秘书长和督办科室：韩力，五科
（4）粮食产量在180亿斤以上。
责任领导：副市长孔阳
牵头单位：市农业农村局、市粮食和储备局
责任单位：各县（市、区）政府，市城乡一体化示范区、周口临港开发区管委会
日常协调副秘书长和督办科室：分管副秘书长，七科
二、2023年重点工作
（一）坚持扩内需稳增长，加快推动经济运行整体向好
1.积极扩大有效投资
（5）树牢“项目为王”鲜明导向，滚动开展“三个一批”项目建设活动，加快省市重点项目建设。
责任领导：市委常委、常务副市长马剑平
牵头单位：市发展改革委
责任单位：各县（市、区）政府，市城乡一体化示范区、周口临港开发区管委会
日常协调副秘书长和督办科室：张晓东，二科
（6）深入实施稳经济重要项目集中攻坚，实行全周期管理、节点化推进，谋划推动周口民用机场、平漯周高铁、中煤周口2×100万千瓦燃煤机组、周口钢铁电磁新材料、益海嘉里现代食品产业园、智能终端产业园、绿色循环纸业等项目建设。
责任领导：市委常委、常务副市长马剑平
牵头单位：市发展改革委
责任单位：各县（市、区）政府，市城乡一体化示范区、周口临港开发区管委会
日常协调副秘书长和督办科室：张晓东，二科
（7）加快阳新高速宁陵至沈丘段、阳新高速沈丘至豫皖省界段、兰沈高速兰考至太康段、沈卢高速沈丘至遂平段4条高速公路项目进度。
责任领导：市委常委、副市长王宏武
牵头单位：市交通运输局
责任单位：相关县（市、区）政府
日常协调副秘书长和督办科室：徐钊，八科
（8）推进平原洼地治理、贾鲁河水系连通、颍河汾泉河堤防整治、周商永运河修复、赵口灌区二期配套工程等重大水利工程建设。
责任领导：副市长孔阳
牵头单位：市水利局
责任单位：市发展改革委、市财政局、市自然资源和规划局、市生态环境局等部门，相关县（市、区）政府
日常协调副秘书长和督办科室：分管副秘书长，七科
（9）推动开封—周口、周口—柘城天然气输气管道等重大能源工程建设，为高质量发展提供坚实支撑。
责任领导：市委常委、常务副市长马剑平
牵头单位：市发展改革委
责任单位：市自然资源和规划局、市生态环境局、市财政局等部门，相关县（市、区）政府
日常协调副秘书长和督办科室：张晓东，二科
（10）紧盯国家政策导向、资金投向和行业发展方向，聚焦特色优势产业和主导产业，加大项目谋划储备力度，提高项目落地转化效率，加快形成“大项目顶天立地、好项目铺天盖地”的局面。
责任领导：市委常委、常务副市长马剑平
牵头单位：市发展改革委
责任单位：各县（市、区）政府，市城乡一体化示范区、周口临港开发区管委会
日常协调副秘书长和督办科室：张晓东，二科
（11）完善落实“要素资源跟着项目走”工作机制，积极争取专项债和中央预算内投资，推进工业用地供应向租赁、出让并重转变，全力保障项目实施。
责任领导：市委常委、常务副市长马剑平
牵头单位：市发展改革委
责任单位：市财政局、市工业和信息化局、市自然资源和规划局、市金融工作局，各县（市、区）政府，市城乡一体化示范区、周口临港开发区管委会
日常协调副秘书长和督办科室：张晓东，二科
2.加快释放消费潜力
（12）把恢复和扩大消费摆在优先位置，持续提升传统消费，适时精准发放消费券，举办房地产促销会、新能源汽车展销会、绿色家电下乡会等大宗商品展销活动，推动新能源汽车、智能家电、绿色建材下乡和以旧换新。
责任领导：副市长马明超
牵头单位：市商务局
责任单位：各县（市、区）政府，市城乡一体化示范区、周口临港开发区管委会
日常协调副秘书长和督办科室：张驰，六科
（13）加快培育新型消费，大力发展直播电商、视频营销、私人订制等消费新模式，鼓励引导零售企业、传统商圈、街区门店进行数字化改造，积极培育无人超市、线上线下一体化商店、智慧餐厅等消费新场景。
责任领导：副市长马明超
牵头单位：市商务局
责任单位：市发展改革委、市工业和信息化局、市行政审批政务信息管理局，各县（市、区）政府，市城乡一体化示范区、周口临港开发区管委会
日常协调副秘书长和督办科室：张驰，六科
（14）培育发展养老、育幼、医疗、健康、教育、家政等服务消费。
责任领导：副市长马明超
牵头单位：市商务局
责任单位：市教育体育局、市民政局、市卫生健康委、市人力资源社会保障局，各县（市、区）政府，市城乡一体化示范区、周口临港开发区管委会
日常协调副秘书长和督办科室：张驰，六科
（15）加强商旅文体消费跨界融合，培育更多新的消费增长点。
责任领导：副市长马明超
牵头单位：市商务局
责任单位：市文化广电和旅游局，各县（市、区）政府，市城乡一体化示范区、周口临港开发区管委会
日常协调副秘书长和督办科室：张驰，六科
（16）举办好淮阳非遗文化节、鹿邑老子文化节等促消费节会，积极发展“夜游沙颍河”“夜游龙湖”等“夜经济”。
责任领导：副市长刘颖
牵头单位：市文化广电和旅游局
责任单位：市商务局，各县（市、区）政府，市城乡一体化示范区、周口临港开发区管委会
日常协调副秘书长和督办科室：分管副秘书长，机关党委
（17）优化布局“市区、县园、乡站、村点”的现代物流体系，加速“工业品下乡、农产品进城”的双向流通。
责任领导：副市长马明超
牵头单位：市商务局
责任单位：市交通运输局，各县（市、区）政府，市城乡一体化示范区、周口临港开发区管委会
日常协调副秘书长和督办科室：张驰，六科
3.精准帮扶市场主体
（18）深化“万人助万企”活动，落实好新一轮惠企纾困政策，“真金白银”推动涉企政策直达快享、免申即享，以贴心暖心服务让国企敢干、民企敢闯、外企敢投。
责任领导：副市长梁建松
牵头单位：市工业和信息化局
责任单位：各县（市、区）政府，市城乡一体化示范区、周口临港开发区管委会
日常协调副秘书长和督办科室：韩力，五科
（19）培育壮大市场主体，大力扶持个体工商户发展，加大“个转企”推进力度，为促进民营经济发展方式转变和经济转型升级夯实基础。
责任领导：副市长马明超
牵头单位：市市场监管局
责任单位：各县（市、区）政府，市城乡一体化示范区、周口临港开发区管委会
日常协调副秘书长和督办科室：张驰，六科
（20）梯度培育优质企业，加大“小升规”推进力度，为全市经济持续向好发展增添新动力。市工业和信息化局、市住房城乡建设局、市商务局、市发展改革委分别做好工业、建筑和房地产业、批零住餐业、服务业的“小升规”工作。
责任领导：市委常委、常务副市长马剑平
牵头单位：市工业和信息化局、市住房城乡建设局、市商务局、市发展改革委
责任单位：各县（市、区）政府，市城乡一体化示范区、周口临港开发区管委会
日常协调副秘书长和督办科室：张晓东，二科
（21）引导企业建立现代企业制度，加大“规改股、股上市”推进力度，推动大中小企业新旧动能转换、融通发展、做大做强，提升经济综合实力。
责任领导：市委常委、常务副市长马剑平，副市长吴兵
牵头单位：市金融工作局
责任单位：各县（市、区）政府，市城乡一体化示范区、周口临港开发区管委会
日常协调副秘书长和督办科室：张晓东，二科；分管副秘书长，综合科
（22）持续提升金融服务实体经济的能力，大力引进股份制商业银行，引导金融机构加大信贷投放力度，支持周口天然气公司、沈丘金丝猴食品等企业挂牌上市。
责任领导：市委常委、常务副市长马剑平，副市长吴兵
牵头单位：市金融工作局
责任单位：周口银保监分局、人行周口市中心支行，各县（市、区）政府，市城乡一体化示范区、周口临港开发区管委会
日常协调副秘书长和督办科室：张晓东，二科；分管副秘书长，综合科
（23）坚定落实“两个毫不动摇”，优化民营经济发展环境，持续开展功勋企业家、优秀企业家、青年企业家评选表彰活动，大力弘扬和保护企业家精神，营造支持民营经济、尊重企业家的浓厚氛围。
责任领导：副市长梁建松
牵头单位：市工业和信息化局、市工商联
责任单位：各县（市、区）政府，市城乡一体化示范区、周口临港开发区管委会
日常协调副秘书长和督办科室：韩力，五科
4.促进房地产市场平稳健康发展
（24）坚持房地产支柱产业地位，积极推行土地预出让制度和征迁安置货币化，优化二套房认定标准，加快房地产市场趋稳回暖，促进建筑业高质量发展。
责任领导：市委常委、副市长王宏武
牵头单位：市住房城乡建设局
责任单位：市自然资源和规划局，各县（市、区）政府，市城乡一体化示范区、周口临港开发区管委会
日常协调副秘书长和督办科室：徐钊，八科
（25）用足用好政策工具箱，优化商品房预售资金监管，规范银行按揭贷款保证金管理，保持房地产企业融资平稳有序，依法处置房地产企业违法行为，压实各方保交楼、保民生的责任。
责任领导：市委常委、副市长王宏武
牵头单位：市住房城乡建设局
责任单位：市金融工作局、市公安局，各县（市、区）政府，市城乡一体化示范区、周口临港开发区管委会
日常协调副秘书长和督办科室：徐钊，八科
（26）保障新市民、青年人等群体刚性需求，鼓励集中团购住房，持续开展住房和契税补贴，发挥差别化信贷、住房公积金支持作用，建立完善长租房机制，努力让全体人民住有所居。
责任领导：市委常委、副市长王宏武
牵头单位：市住房城乡建设局
责任单位：市财政局、市税务局、市住房公积金中心
日常协调副秘书长和督办科室：徐钊，八科
（二）坚持科技引领创新驱动，加快建设区域创新高地
1.突出平台赋能
（27）支持周口高新区与西华开发区一体创建国家高新区，推动项城、鹿邑、沈丘开发区创建省级高新区。
责任领导：副市长梁建松
牵头单位：市科技局
责任单位：川汇区、西华县、项城市、鹿邑县、沈丘县政府
日常协调副秘书长和督办科室：韩力，五科
（28）依托开发区、高校、企业，整合重组实验室体系，共建伏羲实验室。
责任领导：副市长梁建松
牵头单位：市科技局
责任单位：市教育体育局、市工业和信息化局，各县（市、区）政府，市城乡一体化示范区、周口临港开发区管委会
日常协调副秘书长和督办科室：韩力，五科
（29）支持龙头企业创建省级中试基地、工程技术中心、企业研发中心，新增省级创新平台30家以上。
责任领导：副市长梁建松
牵头单位：市科技局
责任单位：市发展改革委、市工业和信息化局
日常协调副秘书长和督办科室：韩力，五科
（30）对标龙子湖智慧岛，建成全要素、低成本、便利化、开放式的周口智慧岛，支持各县（市）创建智慧岛，打造创新创业孵化器、平台经济集聚地。
责任领导：市委常委、常务副市长马剑平
牵头单位：市发展改革委
责任单位：市投资集团，各县（市）政府，市城乡一体化示范区管委会
日常协调副秘书长和督办科室：张晓东，二科
2.强化创新驱动
（31）突出企业创新主体地位，推动规上工业企业研发活动全覆盖。
责任领导：副市长梁建松
牵头单位：市科技局、市工业和信息化局
责任单位：各县（市、区）政府，周口临港开发区管委会
日常协调副秘书长和督办科室：韩力，五科
（32）实施创新龙头企业树标引领行动、高新技术企业倍增计划、科技型中小企业“春笋”计划，力争培育高新技术企业60家、科技型中小企业500家、省级专精特新企业60家、国家级专精特新“小巨人”企业6家。
责任领导：副市长梁建松
牵头单位：市科技局、市工业和信息化局
责任单位：各县（市、区）政府，市城乡一体化示范区、周口临港开发区管委会
日常协调副秘书长和督办科室：韩力，五科
（33）加快建设标准周口，支持企业科研项目和科研成果转化，依法保护知识产权，力争新增专利授权3000件以上。
责任领导：副市长马明超
牵头单位：市市场监管局
责任单位：市科技局，各县（市、区）政府，市城乡一体化示范区、周口临港开发区管委会
日常协调副秘书长和督办科室：张驰，六科
3.构筑聚才磁场
（34）坚持全职引进和柔性引进相结合，用足用好“1+21”一揽子人才政策，着力引进“高精尖”人才和创新团队。
责任领导：市委常委、常务副市长马剑平
牵头单位：市人力资源社会保障局
责任单位：各县（市、区）政府，市城乡一体化示范区、周口临港开发区管委会
日常协调副秘书长和督办科室：张晓东，二科
（35）实施“归雁工程”，新增返乡创业1.2万人以上，创建省级返乡创业示范市。
责任领导：市委常委、常务副市长马剑平
牵头单位：市人力资源社会保障局
责任单位：各县（市、区）政府，市城乡一体化示范区、周口临港开发区管委会
日常协调副秘书长和督办科室：张晓东，二科
（36）建立完善优秀人才“拎包入住”“拎包办公”服务模式，筹建1680套“人才房”，吸引高端创新人才集聚。
责任领导：市委常委、副市长王宏武
牵头单位：市住房城乡建设局
责任单位：市自然资源和规划局、市财政局、市人力资源社会保障局，各县（市、区）政府，市城乡一体化示范区、周口临港开发区管委会
日常协调副秘书长和督办科室：徐钊，八科
（37）弘扬新时代工匠精神，开展“周口大工匠”“周口技能大师”评选表彰活动。
责任领导：副市长梁建松
牵头单位：市总工会、市人力资源社会保障局
责任单位：市工业和信息化局、市科技局，各县（市、区）政府，市城乡一体化示范区、周口临港开发区管委会
日常协调副秘书长和督办科室：韩力，五科
（38）持续推进“人人持证、技能河南”建设，新增技能人才18.5万人，加快人口大市向人才强市转变。
责任领导：市委常委、常务副市长马剑平
牵头单位：市人力资源社会保障局
责任单位：各县（市、区）政府，市城乡一体化示范区、周口临港开发区管委会
日常协调副秘书长和督办科室：张晓东，二科
4.打造育才高地
（39）抢抓深化现代职业教育体系建设改革机遇，深化职普融通、产教融合、科教融汇，规划建设职教园区，全力加快河南科技职业大学新院区开工建设，推动周口职业技术学院迁建升本，筹建河南省水利水电职业学院、周口城市职业学院、周口智慧能源学院等职业院校，支持耕德学院等企业学院创建，努力打造职业教育创新发展高地。
责任领导：副市长秦胜军
牵头单位：市教育体育局
责任单位：河南科技职业大学、周口职业技术学院、河南省水利水电职业学院、周口城市职业学院、周口智慧能源学院
日常协调副秘书长和督办科室：张森，四科
（40）支持周口师范学院创建“一流学科”，打造综合性研究型大学。
责任领导：副市长秦胜军
牵头单位：市教育体育局
责任单位：周口师范学院
日常协调副秘书长和督办科室：张森，四科
（41）支持大中专院校参与“双创”平台建设，鼓励高校毕业生创新创业，打造“院校即实验室、城市即孵化器、企业即创新场”的创新创业格局。
责任领导：副市长梁建松
牵头单位：市科技局
责任单位：市人力资源社会保障局、市发展改革委、市教育体育局，各县（市、区）政府
日常协调副秘书长和督办科室：韩力，五科
（三）坚持产业为基转型为要，加快构建现代产业体系
1.筑牢制造业压舱石
（42）落实工业项目“5个5”工作机制，推动制造业高端化、智能化、绿色化发展，加快制造业强市步伐，新增规上工业企业180家以上。
责任领导：副市长梁建松
牵头单位：市工业和信息化局
责任单位：各县（市、区）政府，市城乡一体化示范区、周口临港开发区管委会
日常协调副秘书长和督办科室：韩力，五科
（43）提质发展传统产业，实施248个智能化改造项目，加快纺织服装、食品加工、装备制造、新型建材等传统产业高位嫁接形成“新制造”，推动1355家企业上云，新增15家智能车间（工厂）。
责任领导：副市长梁建松
牵头单位：市工业和信息化局
责任单位：各县（市、区）政府，市城乡一体化示范区、周口临港开发区管委会
日常协调副秘书长和督办科室：韩力，五科
（44）培育壮大新兴产业，依托金丹科技、巨鑫生物、耕德电子等企业，链式布局一批上下游项目，推动生物可降解材料、生物医药、智能零部件三大战略性新兴产业加快发展，着力打造国家级可降解材料研发生产基地、优势明显的生物医药研发基地、全国有影响的智能零部件生产基地。
责任领导：副市长梁建松
牵头单位：市工业和信息化局
责任单位：市发展改革委，各县（市、区）政府，市城乡一体化示范区、周口临港开发区管委会
日常协调副秘书长和督办科室：韩力，五科
（45）加快发展特色优势产业，围绕培育十大特色优势产业集群，加快布局与产业链、供应链、创新链、生态链、政策链相关联项目，推动产业上下游、产供销有效衔接，着力打造全国重要的预制菜生产基地、美妆产品生产基地、聚乙烯新材料研发生产基地、智能锅炉研发生产基地、无公害蔬菜生产基地、肉制品绿色加工基地、现代食品生产加工基地和全省全产业链智能纺织服装生产基地、新型钢材生产基地、汽车及新能源车零部件生产基地。
责任领导：副市长梁建松
牵头单位：市工业和信息化局
责任单位：市发展改革委、市农业农村局等部门，各县（市、区）政府，市城乡一体化示范区、周口临港开发区管委会
日常协调副秘书长和督办科室：韩力，五科
2.打造服务业特色牌
（46）加快发展现代物流业，大力引进现代物流50强企业，推动粮食、建材、能源等大宗物流中心布局，推进冷链、快递和电商等专业物流快速发展，力争A级以上物流企业达到10家以上。
责任领导：副市长马明超
牵头单位：市商务局
责任单位：市发展改革委、市港航管理局等部门，周口临港开发区管委会
日常协调副秘书长和督办科室：张驰，六科
（47）推进检验检测机构集聚壮大，打造检验检测和实验室示范基地。
责任领导：副市长马明超
牵头单位：市市场监管局
责任单位：各县（市、区）政府，市城乡一体化示范区、周口临港开发区管委会
日常协调副秘书长和督办科室：张驰，六科
（48）发挥战略性新兴产业投资基金、国家农高区投资发展基金作用，激发金融服务业活力。
责任领导：市委常委、常务副市长马剑平
牵头单位：市财政局、市金融工作局、市城投集团、市投资集团
责任单位：市农业农村局、市科技局，各县（市、区）政府，市城乡一体化示范区、周口临港开发区管委会
日常协调副秘书长和督办科室：张晓东，二科
（49）坚持以文塑旅、以旅彰文，积极融入“行走河南·读懂中国”品牌体系，完成太昊陵5A级景区创建，加快老子文化旅游区创建5A级景区，推进陈楚故城保护性开发，创建一批高品质A级景区，努力打造具有引爆效应的旅游项目。
责任领导：副市长刘颖
牵头单位：市文化广电和旅游局
责任单位：淮阳区、鹿邑县政府
日常协调副秘书长和督办科室：分管副秘书长，机关党委
（50）推进淮阳创建省全域旅游示范区，支持各县（市、区）创意联动、市场互换、抱团发展，推出更多精品旅游路线。
责任领导：副市长刘颖
牵头单位：市文化广电和旅游局
责任单位：各县（市、区）政府，市城乡一体化示范区、周口临港开发区管委会
日常协调副秘书长和督办科室：分管副秘书长，机关党委
3.走好数字化转型路
（51）推动数字经济与实体经济融合发展，加快千兆光网、5G基站建设。
责任领导：副市长梁建松
牵头单位：市工业和信息化局
责任单位：市发展改革委，各县（市、区）政府，市城乡一体化示范区、周口临港开发区管委会
日常协调副秘书长和督办科室：韩力，五科
（52）加快大数据中心建设。
责任领导：市委常委、常务副市长马剑平
牵头单位：市行政审批政务信息管理局
责任单位：市发展改革委，各县（市、区）政府，市城乡一体化示范区、周口临港开发区管委会
日常协调副秘书长和督办科室：张晓东，二科
（53）壮大数字经济核心产业，做精做优数字产业园、青网科技园、大数据产业园，争创省级数字经济示范园区。
责任领导：副市长梁建松
牵头单位：市工业和信息化局
责任单位：市发展改革委、市行政审批政务信息管理局，市城乡一体化示范区、周口临港开发区管委会
日常协调副秘书长和督办科室：韩力，五科
（54）促进数字产业化和产业数字化，支持企业构建“5G+工业互联网”平台，打造“5G+智能制造”示范应用场景，全面推进企业“上云用数赋智”。
责任领导：副市长梁建松
牵头单位：市工业和信息化局
责任单位：市发展改革委、市行政审批政务信息管理局，各县（市、区）政府，市城乡一体化示范区、周口临港开发区管委会
日常协调副秘书长和督办科室：韩力，五科
（55）加快电子商务平台、生活服务平台建设，推动知名电商企业、网红企业注册落地。
责任领导：副市长马明超
牵头单位：市商务局
责任单位：市发展改革委、市财政局、周口海关、市交通运输局，各县（市、区）政府，市城乡一体化示范区、周口临港开发区管委会
日常协调副秘书长和督办科室：张驰，六科
（56）加快物流平台建设。
责任领导：市委常委、副市长王宏武
牵头单位：市交通运输局
责任单位：市商务局、市发展改革委、市行政审批政务信息管理局、市财政局，各县（市、区）政府，市城乡一体化示范区、周口临港开发区管委会
日常协调副秘书长和督办科室：徐钊，八科
（57）加快文化和旅游平台建设。
责任领导：副市长刘颖
牵头单位：市文化广电和旅游局
责任单位：市发展改革委，各县（市、区）政府，市城乡一体化示范区、周口临港开发区管委会
日常协调副秘书长和督办科室：分管副秘书长，机关党委
（58）加快工业互联网平台、创新创业平台建设。
责任领导：副市长梁建松
牵头单位：市工业和信息化局、市科技局
责任单位：市人力资源社会保障局、市发展改革委、市教育体育局，各县（市、区）政府，市城乡一体化示范区、周口临港开发区管委会
日常协调副秘书长和督办科室：韩力，五科
（59）加快农业服务平台建设。
责任领导：副市长孔阳
牵头单位：市农业农村局
责任单位：市商务局、市工业和信息化局、市发展改革委，各县（市、区）政府，市城乡一体化示范区、周口临港开发区管委会
日常协调副秘书长和督办科室：分管副秘书长，七科
（四）坚持建设国家区域中心港口城市，加快争创省域副中心城市
1.优化城市空间布局
（60）加快编制全域国土空间规划，建立完善高质量的全域规划体系。
责任领导：市委常委、副市长王宏武
牵头单位：市自然资源和规划局
责任单位：各县（市、区）政府，市城乡一体化示范区、周口临港开发区管委会
日常协调副秘书长和督办科室：徐钊，八科
（61）坚定走好区域协调发展之路，谋划实施“三环九放射”市域快速通道和县域路网体系建设，促进商水加快融入中心城区，与西华、项城组团发展。
责任领导：市委常委、副市长王宏武
牵头单位：市交通运输局、市公路局
责任单位：各县（市、区）政府
日常协调副秘书长和督办科室：徐钊，八科
（62）加快推进沙颍河生态经济带建设。完成沿线文旅业态节点打造，健全配套服务设施。把颖河、贾鲁河纳入生态建设规划，“五一”前完成规划设计，“十一”前启动堤顶路建设。结合乡村振兴规划建设美丽乡村，沿线打造一批生态旅游示范乡（镇）、乡村旅游特色村、乡村康养旅游示范村。以大河带动大平原，辐射带动太康、鹿邑、郸城、沈丘、扶沟“五卫星城”集聚发展。
责任领导：副市长刘颖
牵头单位：市文化广电和旅游局
责任单位：市水利局、市农业农村局，淮阳区、太康县、鹿邑县、郸城县、沈丘县、扶沟县政府
日常协调副秘书长和督办科室：分管副秘书长，机关党委
（63）有序推进贾鲁河、涡河、汾泉河等重要河流航道疏通、堤路贯通。
责任领导：市委常委、副市长王宏武
牵头单位：市港航管理局
责任单位：相关县（市、区）政府
日常协调副秘书长和督办科室：徐钊，八科
2.大力发展临港经济
（64）坚持以港定城、以港兴城，加快推进沙颍河周口至省界航道“四升三”工程，完成中心港区扩容工程，开工建设益海嘉里专用港、商水港，错位发展9个作业区，形成现代化的内河港口群。
责任领导：市委常委、副市长王宏武
牵头单位：市港航管理局
责任单位：市发展改革委、市水利局，相关县（市、区）政府，周口临港开发区管委会
日常协调副秘书长和督办科室：徐钊，八科
（65）抢抓引江济淮通航机遇，深度融入“21世纪海上丝绸之路”水运港口码头体系和淮河生态经济带，深化与国内外港务集团合作，持续开通国内国际集装箱航线，港口货物吞吐量达到4000万吨以上、集装箱10万标箱以上。
责任领导：市委常委、副市长王宏武
牵头单位：市港航管理局
责任单位：市商务局，相关县（市、区）政府，周口临港开发区管委会
日常协调副秘书长和督办科室：徐钊，八科
（66）加快布局装备制造、农产品精深加工、船舶制造等临港偏好型产业，培育发展配套服务业。
责任领导：副市长梁建松
牵头单位：市工业和信息化局
责任单位：市商务局、市水利局、市港航管理局，相关县（市、区）政府，周口临港开发区管委会
日常协调副秘书长和督办科室：韩力，五科
（67）谋划实施水铁联运项目，开工建设黄寨至中心港铁路专用线，加快建设临港仓储物流园区，拓展口岸保税物流功能，创建港口型国家物流枢纽承载城市。
责任领导：副市长梁建松
牵头单位：周口临港开发区管委会
责任单位：市发展改革委、市港航管理局、市交通运输局、市自然资源和规划局，相关县（市、区）政府
日常协调副秘书长和督办科室：韩力，五科
3.加快中心城区“起高峰”
（68）强化中心城区带动，加快中心城区“六大片区”建设，积极吸引创新型经济、服务型经济、总部型经济、临港型经济龙头企业落户，布局一批城市消费综合体，做大做强城市经济。
责任领导：市委常委、副市长王宏武
牵头单位：市自然资源规划局
责任单位：各县（市、区）政府，市城乡一体化示范区、周口临港开发区管委会
日常协调副秘书长和督办科室：徐钊，八科
（69）纵深推进城市更新，完成老旧小区改造195个，实施淮阳中学、人民街、荷花街、西大坑周边老旧街区改造工程，建成交付棚改安置房2.97万套。
责任领导：市委常委、副市长王宏武
牵头单位：市住房城乡建设局
责任单位：各县（市、区）政府，市城乡一体化示范区、周口临港开发区管委会
日常协调副秘书长和督办科室：徐钊，八科
（70）实施文昌大道、川汇大道等延伸工程，改造提升建设大道、陈都大道等城区主干道，推进小街小巷建设改造，提升道路通达性。
责任领导：市委常委、副市长王宏武
牵头单位：市城市管理局、市交通运输局
责任单位：川汇区、淮阳区政府，市城乡一体化示范区、周口临港开发区管委会
日常协调副秘书长和督办科室：徐钊，八科
（71）加快城市生态修复，推进沙颍河风景区（城区段）三期工程，新建一批公园游园，打造蓝绿生态空间。
责任领导：市委常委、副市长王宏武
牵头单位：市城市管理局
责任单位：各县（市、区）政府，市城乡一体化示范区、周口临港开发区管委会
日常协调副秘书长和督办科室：徐钊，八科
（72）谋划龙湖水质生态修复工程，实施沙河颍河水系连通工程。
责任领导：副市长孔阳
牵头单位：市水利局
责任单位：各县（市、区）政府，市城乡一体化示范区、周口临港开发区管委会
日常协调副秘书长和督办科室：分管副秘书长，七科
（73）加快燃气、排水等“里子工程”建设，全面开展城市防汛除涝系统化治理，加快推进大件垃圾处理中心、第二污水处理厂、第三污水处理厂建设，增强城市韧性。
责任领导：市委常委、副市长王宏武
牵头单位：市城市管理局
责任单位：市水利局，各县（市、区）政府，市城乡一体化示范区、周口临港开发区管委会
日常协调副秘书长和督办科室：徐钊，八科
（74）加快城市信息模型系统建设，建成智慧城市指挥中心。
责任领导：市委常委、副市长王宏武
牵头单位：市城市管理局、市自然资源和规划局
责任单位：市行政审批政务信息管理局、市住房城乡建设局
日常协调副秘书长和督办科室：徐钊，八科
（75）以创建全国文明城市为抓手，深入开展六类不文明行为专项整治，持续提升城市精细化治理水平，推动新时代精神文明建设高质量发展。
责任领导：副市长刘颖
牵头单位：市文明办
责任单位：市文化广电和旅游局、市公安局、市城市管理局、市农业农村局、市卫生健康委、市机关事务中心、市接待办、市市场监管局、市民政局
日常协调副秘书长和督办科室：分管副秘书长，机关党委
（76）全力申报国家历史文化名城，打造“道德名城、魅力周口”城市名片。
责任领导：市委常委、副市长王宏武
牵头单位：市住房城乡建设局
责任单位：各县（市、区）政府，市城乡一体化示范区、周口临港开发区管委会
日常协调副秘书长和督办科室：徐钊，八科
4.推动县域经济“成高原”
（77）持续深化县域“三项改革”，促进发展要素高效配置。发挥开发区经济建设的主阵地、主战场、主引擎作用，聚焦企业服务、招商引资、项目建设，集中力量打造1—2个主导产业，壮大1个特色产业，培育1个新兴产业。
责任领导：市委常委、常务副市长马剑平
牵头单位：市发展改革委、市委编办、市行政审批政务信息管理局、市委改革办、市工业和信息化局
责任单位：各县（市、区）政府，市城乡一体化示范区、周口临港开发区管委会
日常协调副秘书长和督办科室：张晓东，二科
（78）突出园区化、产业化、项目化发展，着力打造先进制造业产业园、电商物流产业园、现代农业产业园、返乡创业园等专业园区，集中推进优质项目“进区入园”、链式发展。
责任领导：市委常委、常务副市长马剑平
牵头单位：市发展改革委
责任单位：市工业和信息化局、市商务局、市农业农村局、市人力资源社会保障局，各县（市、区）政府，市城乡一体化示范区、周口临港开发区管委会
日常协调副秘书长和督办科室：张晓东，二科
（79）推进以县城为重要载体的城镇化建设，以“产业为基、就业为本”，增强县城产业支撑能力，稳定扩大县城就业岗位。
责任领导：市委常委、常务副市长马剑平
牵头单位：市发展改革委
责任单位：市工业和信息化局、市人力资源社会保障局，各县（市、区）政府，市城乡一体化示范区、周口临港开发区管委会
日常协调副秘书长和督办科室：张晓东，二科
（80）坚持“教育牵动”，强化教育等公共服务供给，增进县城民生福祉。
责任领导：副市长秦胜军
牵头单位：市教育体育局
责任单位：各县（市、区）政府，市城乡一体化示范区、周口临港开发区管委会
日常协调副秘书长和督办科室：张森，四科
（81）坚持“住房牵动”，促进农业转移人口进城落户。
责任领导：市委常委、副市长王宏武
牵头单位：市住房城乡建设局
责任单位：各县（市、区）政府，市城乡一体化示范区、周口临港开发区管委会
日常协调副秘书长和督办科室：徐钊，八科
（82）推动小城镇高质量发展，重点培育3个县域副中心、10个中心镇，促进县域城乡一体化发展。
责任领导：市委常委、副市长王宏武
牵头单位：市住房城乡建设局
责任单位：各县（市、区）政府
日常协调副秘书长和督办科室：徐钊，八科
（五）坚持农业农村优先发展，加快推进乡村振兴
1.加快国家农高区建设
（83）聚焦“四区一基地”，紧扣“农、高、科”，深化与省农科院等科研院校合作，开展种质研发和应用推广，推进公共创新试验空间和小麦技术创新中心建设。
责任领导：副市长孔阳
牵头单位：市农业农村局、市农科院
责任单位：市科技局，郸城县政府
日常协调副秘书长和督办科室：分管副秘书长，七科
（84）引进一批小麦精深加工龙头企业，支持甘薯产业发展，培育壮大聚乳酸产业集群，加快智能农机示范园、粮食精深加工产业园建设，打造从种质资源、过程管理到粮食精深加工的全链条科研平台和产业创新发展平台。
责任领导：副市长孔阳
牵头单位：市农业农村局、市农科院
责任单位：市科技局、市商务局、市农机中心，郸城县政府
日常协调副秘书长和督办科室：分管副秘书长，七科
2.扛稳粮食安全重任
（85）抓住新一轮千亿斤粮食产能提升行动机遇，加快建设以5G、物联网、大数据、云平台等信息技术为支撑的130万亩高标准农田示范区，在全省走前列、在全国作示范。
责任领导：副市长孔阳
牵头单位：市农业农村局
责任单位：市工业和信息化局、市行政审批政务信息管理局，各县（市、区）政府，市城乡一体化示范区、周口临港开发区管委会
日常协调副秘书长和督办科室：分管副秘书长，七科
（86）坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”，确保种粮面积稳定在2000万亩以上，统筹抓好秸秆综合利用和作物田间管理，奋力夺取丰产丰收，让“中国碗”盛上更多“周口粮”。
责任领导：副市长孔阳
牵头单位：市农业农村局
责任单位：市自然资源和规划局，各县（市、区）政府，市城乡一体化示范区、周口临港开发区管委会
日常协调副秘书长和督办科室：分管副秘书长，七科
3.发展乡村特色产业
（87）坚持布局园区化、生产标准化、经营规模化、发展产业化、方式绿色化、产品品牌化“六化”方向，加快推进9个省级现代农业产业园和24个市级现代农业产业园建设，争创国家级现代农业产业园，统筹推进农业产业强镇、优势特色产业集群建设，努力形成“一县一业、一镇一特、一村一品”的发展格局。
责任领导：副市长孔阳
牵头单位：市农业农村局
责任单位：各县（市、区）政府
日常协调副秘书长和督办科室：分管副秘书长，七科
（88）坚持“粮头食尾”“农头工尾”，聚焦面、肉、油、乳、果蔬五大行业，发展农产品精深加工，推动一二三产融合发展。
责任领导：副市长孔阳
牵头单位：市农业农村局、市粮食和储备局
责任单位：市商务局，各县（市、区）政府
日常协调副秘书长和督办科室：分管副秘书长，七科
（89）办好“中原蔬菜博览会”，建设全国知名的优质蔬菜生产基地。
责任领导：副市长孔阳
牵头单位：市农业农村局
责任单位：扶沟县政府
日常协调副秘书长和督办科室：分管副秘书长，七科
4.培育新型经营主体
（90）巩固和完善农村基本经营制度，有序推进土地托管和流转，发展多种形式的集中连片适度规模经营。
责任领导：副市长孔阳
牵头单位：市农业农村局
责任单位：各县（市、区）政府，市城乡一体化示范区、周口临港开发区管委会
日常协调副秘书长和督办科室：分管副秘书长，七科
（91）培育农民合作社、家庭农场等新型农业经营主体，发展农业社会化服务组织，实施高素质职业农民培育计划，强化经营主体和农户利益联结，促进农业增效、农民增收。
责任领导：副市长孔阳
牵头单位：市农业农村局
责任单位：各县（市、区）政府，市城乡一体化示范区、周口临港开发区管委会
日常协调副秘书长和督办科室：分管副秘书长，七科
5.全面推进乡村建设
（92）科学完善县域村庄分类和布局，有序开展全域国土综合整治。
责任领导：市委常委、副市长王宏武
牵头单位：市自然资源和规划局
责任单位：各县（市、区）政府，市城乡一体化示范区、周口临港开发区管委会
日常协调副秘书长和督办科室：徐钊，八科
（93）推进农村信息通信建设。
责任领导：副市长梁建松
牵头单位：市工业和信息化局
责任单位：各县（市、区）政府，市城乡一体化示范区、周口临港开发区管委会
日常协调副秘书长和督办科室：韩力，五科
（94）推进农村冷链物流建设，提高农村养老服务水平。
责任领导：副市长马明超
牵头单位：市商务局、市民政局
责任单位：各县（市、区）政府，市城乡一体化示范区、周口临港开发区管委会
日常协调副秘书长和督办科室：张驰，六科
（95）推进农村清洁能源建设。
责任领导：市委常委、常务副市长马剑平
牵头单位：市发展改革委
责任单位：各县（市、区）政府，市城乡一体化示范区、周口临港开发区管委会
日常协调副秘书长和督办科室：张晓东，二科
（96）推进农村饮水安全建设。
责任领导：副市长孔阳
牵头单位：市水利局
责任单位：各县（市、区）政府，市城乡一体化示范区、周口临港开发区管委会
日常协调副秘书长和督办科室：分管副秘书长，七科
（97）提高农村教育服务水平。
责任领导：副市长秦胜军
牵头单位：市教育体育局
责任单位：各县（市、区）政府，市城乡一体化示范区、周口临港开发区管委会
日常协调副秘书长和督办科室：张森，四科
（98）提高农村防疫、医疗服务水平。
责任领导：副市长刘颖
牵头单位：市卫生健康委
责任单位：各县（市、区）政府，市城乡一体化示范区、周口临港开发区管委会
日常协调副秘书长和督办科室：分管副秘书长，机关党委
（99）深入开展农村人居环境集中整治，探索农村生活垃圾、生活污水减量化、资源化利用新模式，改造无害化卫生厕所1.7万户，打造一批美丽乡村示范县、美丽小镇、四美乡村。
责任领导：副市长孔阳
牵头单位：市农业农村局
责任单位：市生态环境局、市乡村振兴局、市住房城乡建设局，各县（市、区）政府，市城乡一体化示范区、周口临港开发区管委会
日常协调副秘书长和督办科室：分管副秘书长，七科
（100）支持创建国家、省级“四好农村路”示范县（市、区）。
责任领导：市委常委、副市长王宏武
牵头单位：市交通运输局
责任单位：各县（市、区）政府
日常协调副秘书长和督办科室：徐钊，八科
（101）分类做好农村低收入人口常态化帮扶救助，巩固拓展脱贫攻坚成果。
责任领导：副市长马明超
牵头单位：市民政局
责任单位：市乡村振兴局、市残联、市行政审批政务信息管理局，各县（市、区）政府，市城乡一体化示范区、周口临港开发区管委会
日常协调副秘书长和督办科室：张驰，六科
（102）持续开展农村精神文明建设，推进移风易俗，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风。
责任领导：副市长孔阳
牵头单位：市农业农村局
责任单位：市文明办、市民政局，各县（市、区）政府
日常协调副秘书长和督办科室：分管副秘书长，七科
（六）坚持治污染优生态，加快绿色低碳转型发展
1.加快发展方式绿色转型
（103）大力发展可再生能源，加快推进分布式光伏发电，有序开发利用风能资源，逐步开发地热资源，持续实施“气化乡村”工程，打造北方地区清洁取暖试点城市。
责任领导：市委常委、常务副市长马剑平
牵头单位：市发展改革委
责任单位：市农业农村局，各县（市、区）政府，市城乡一体化示范区、周口临港开发区管委会
日常协调副秘书长和督办科室：张晓东，二科
（104）快速推进城市集中供热工程。
责任领导：市委常委、副市长王宏武
牵头单位：市城市管理局
责任单位：各县（市、区）政府，市城乡一体化示范区、周口临港开发区管委会
日常协调副秘书长和督办科室：徐钊，八科
（105）加快静脉产业园建设，促进资源再生和循环利用。
责任领导：市委常委、常务副市长马剑平
牵头单位：市发展改革委
责任单位：相关县（市、区）政府
日常协调副秘书长和督办科室：张晓东，二科
（106）支持企业创建绿色工厂，推动隆达电厂、项城燃气电厂、龙源纸业参与全国碳排放交易。
责任领导：市委常委、常务副市长马剑平
牵头单位：市发展改革委
责任单位：市工业和信息化局，相关县（市、区）政府
日常协调副秘书长和督办科室：张晓东，二科
（107）加快新能源装备更新，推动城市公共车辆、货运车辆、航运船舶新能源化，完善充电站桩等新能源基础设施体系，打造低碳城市。
责任领导：市委常委、常务副市长马剑平
牵头单位：市发展改革委
责任单位：市城市管理局、市交通运输局、市港航管理局，各县（市、区）政府，市城乡一体化示范区、周口临港开发区管委会
日常协调副秘书长和督办科室：张晓东，二科
2.深入推进环境污染防治
（108）突出精准治污、科学治污、依法治污，持续打好蓝天、碧水、净土保卫战。
责任领导：副市长梁建松
牵头单位：市生态环境局
责任单位：各县（市、区）政府，市城乡一体化示范区、周口临港开发区管委会
日常协调副秘书长和督办科室：韩力，五科
（109）聚焦重污染天气消除、臭氧污染防治等标志性战役，推动PM10、PM2.5、优良天数“两降一升”。
责任领导：副市长梁建松
牵头单位：市生态环境局
责任单位：市工业和信息化局、市住房城乡建设局、市城市管理局、市交通运输局、市农业农村局等部门，各县（市、区）政府，市城乡一体化示范区、周口临港开发区管委会
日常协调副秘书长和督办科室：韩力，五科
（110）严格落实河湖长制，深入开展“幸福河湖”“美丽河湖”创建。
责任领导：副市长孔阳
牵头单位：市水利局
责任单位：市生态环境局、市自然资源和规划局、市农业农村局、市财政局，各县（市、区）政府，市城乡一体化示范区、周口临港开发区管委会
日常协调副秘书长和督办科室：分管副秘书长，七科
（111）消除县城黑臭水体。
责任领导：市委常委、副市长王宏武
牵头单位：市住房城乡建设局
责任单位：市自然资源和规划局、市农业农村局、市财政局，各县（市、区）政府，市城乡一体化示范区、周口临港开发区管委会
日常协调副秘书长和督办科室：徐钊，八科
（112）加快南水北调、引江济淮配套工程建设，实现城乡供水一体化，持续开展地下水超采综合治理。
责任领导：副市长孔阳
牵头单位：市水利局
责任单位：市发展改革委、市财政局、市自然资源和规划局、市生态环境局等部门，各县（市、区）政府，市城乡一体化示范区、周口临港开发区管委会
日常协调副秘书长和督办科室：分管副秘书长，七科
（113）严格管控土壤污染源头，强化农业面源污染治理，整县推进畜禽粪污资源化利用。
责任领导：副市长孔阳
牵头单位：市农业农村局
责任单位：市生态环境局，各县（市、区）政府，市城乡一体化示范区、周口临港开发区管委会
日常协调副秘书长和督办科室：分管副秘书长，七科
3.构建绿色生态体系
（114）科学开展国土绿化提速行动，深入推进国家森林城市、国家生态园林城市创建。
责任领导：市委常委、副市长王宏武
牵头单位：市自然资源和规划局、市城市管理局、市生态林业保护中心
责任单位：各县（市、区）政府，市城乡一体化示范区、周口临港开发区管委会
日常协调副秘书长和督办科室：徐钊，八科
（115）加快建设以沙河、颍河、贾鲁河为主脉的滨河廊道体系和全域农田林网，新造林3.3万亩，完成森林抚育2万亩，筑牢全域绿色生态屏障。
责任领导：市委常委、副市长王宏武
牵头单位：市城市管理局、市自然资源和规划局、市生态林业保护中心
责任单位：相关县（市、区）政府，市城乡一体化示范区、周口临港开发区管委会
日常协调副秘书长和督办科室：徐钊，八科
（七）坚持深化改革扩大开放，加快释放高质量发展活力
1.深化重点领域改革
（116）深化土地要素市场化改革，稳妥有序推进农村集体经营性建设用地入市，推行新增工业用地“标准地”出让制度，探索增加混合产业用地供给。
责任领导：市委常委、副市长王宏武
牵头单位：市自然资源和规划局
责任单位：各县（市、区）政府，市城乡一体化示范区、周口临港开发区管委会
日常协调副秘书长和督办科室：徐钊，八科
（117）加快投融资体制改革，支持市城投集团、投资集团加快冲刺AAA主体信用等级，提升市场化经营效能，发挥承担公共设施“融建运管还”的主体作用。
责任领导：市委常委、常务副市长马剑平
牵头单位：市财政局
责任单位：市城投集团、市投资集团
日常协调副秘书长和督办科室：张晓东，二科
（118）深化医药卫生体制改革，推动医共体建设走深走实。
责任领导：副市长刘颖
牵头单位：市卫生健康委
责任单位：各县（市、区）政府，市城乡一体化示范区、周口临港开发区管委会
日常协调副秘书长和督办科室：分管副秘书长，机关党委
（119）加大为老服务产业综合改革力度，培育一批品牌化、规模化、有影响力的新型养老服务产业基地。
责任领导：副市长刘颖
牵头单位：市卫生健康委
责任单位：各县（市、区）政府，市城乡一体化示范区、周口临港开发区管委会
日常协调副秘书长和督办科室：分管副秘书长，机关党委
（120）抓好教育、文化、价格等领域改革。
责任领导：市委常委、常务副市长马剑平
牵头单位：市发展改革委
责任单位：市教育体育局、市文化广电和旅游局，各县（市、区）政府，市城乡一体化示范区、周口临港开发区管委会
日常协调副秘书长和督办科室：张晓东，二科
2.全面优化营商环境
（121）以打造“六最”营商环境为目标，持续开展营商环境评议活动。
责任领导：市委常委、常务副市长马剑平
牵头单位：市发展改革委
责任单位：市行政审批政务信息管理局、市行政服务中心等部门，各县（市、区）政府，市城乡一体化示范区、周口临港开发区管委会
日常协调副秘书长和督办科室：张晓东，二科
（122）加快推进行政审批职能重塑流程再造，深化一件事一次办、有诉即办，全面推行审批事项免证可办，探索推行一枚印章管审批新模式，年底前实现高频政务服务事项一件事一次办全覆盖，95%以上涉企事项全程网办。
责任领导：市委常委、常务副市长马剑平
牵头单位：市行政审批政务信息管理局、市行政服务中心
责任单位：市发展改革委，各县（市、区）政府，市城乡一体化示范区、周口临港开发区管委会
日常协调副秘书长和督办科室：张晓东，二科
（123）推进交房即办证。
责任领导：市委常委、副市长王宏武
牵头单位：市自然资源和规划局
责任单位：市发展改革委，各县（市、区）政府，市城乡一体化示范区、周口临港开发区管委会
日常协调副秘书长和督办科室：徐钊，八科
（124）开展县级营商环境示范创建，让企业和群众更多事项办理从“只跑一次”到“一次不跑”。
责任领导：市委常委、常务副市长马剑平
牵头单位：市发展改革委
责任单位：市行政服务中心，各县（市、区）政府，市城乡一体化示范区、周口临港开发区管委会
日常协调副秘书长和督办科室：张晓东，二科
3.精准推进开放招商
（125）坚持“东向融入、进圈入链”，主动融入中原—长三角经济走廊，积极申建河南自贸区周口开放创新联动区，推动海关特殊监管区建设，布局一批跨境电商贸易平台和海外仓、保税仓，鼓励企业“出海抢单”，打造中原对接“海上丝绸之路”的新起点、融入长三角的桥头堡和对外开放的新高地。
责任领导：副市长马明超
牵头单位：市商务局、周口海关
责任单位：各县（市、区）政府，市城乡一体化示范区、周口临港开发区管委会
日常协调副秘书长和督办科室：张驰，六科
（126）加快建设承接产业转移示范区，完善招商引资“四张图谱”和招商路线图，发挥“五职”领导干部招商主体作用，主动对接企业家、专家人才和行业协会，紧盯长三角、大湾区、京津冀等重点地区，抓好产业链群招商、龙头企业链式招商、股权投资招商、市场规模和物流枢纽优势招商，着重引进一批头部企业和产业链上下游配套企业，不断提升招商引资的“含金量、含新量、含绿量”。力争签约项目350个以上，合同资金突破2800亿元。
责任领导：副市长马明超
牵头单位：市商务局
责任单位：市工业和信息化局、市发展改革委、市工商联，各县（市、区）政府，市城乡一体化示范区、周口临港开发区管委会
日常协调副秘书长和督办科室：张驰，六科
（八）坚持改善民生增进福祉，加快提高人民生活品质
1.促进居民就业增收
（127）落实落细就业优先政策，把促进青年特别是高校毕业生就业工作摆在更加突出的位置。
责任领导：市委常委、常务副市长马剑平
牵头单位：市人力资源社会保障局
责任单位：各县（市、区）政府，市城乡一体化示范区、周口临港开发区管委会
日常协调副秘书长和督办科室：张晓东，二科
（128）做好退役军人、城镇困难人员、农村留守妇女等重点人群就业工作，加强困难群体就业兜底帮扶，争创国家级充分就业社区。
责任领导：市委常委、常务副市长马剑平
牵头单位：市人力资源社会保障局
责任单位：市退役军人局，各县（市、区）政府，市城乡一体化示范区、周口临港开发区管委会
日常协调副秘书长和督办科室：张晓东，二科
（129）推动中心城区“零工市场”建设，推进灵活就业。
责任领导：市委常委、常务副市长马剑平
牵头单位：市人力资源社会保障局
责任单位：川汇区、淮阳区政府，市城乡一体化示范区、周口临港开发区管委会
日常协调副秘书长和督办科室：张晓东，二科
（130）着力落实保障农民工工资支付各项制度，持续深化根治欠薪工作，切实维护农民工权益。
责任领导：市委常委、常务副市长马剑平
牵头单位：市人力资源社会保障局
责任单位：市财政局、市住房城乡建设局等部门，各县（市、区）政府，市城乡一体化示范区、周口临港开发区管委会
日常协调副秘书长和督办科室：张晓东，二科
2.健全社会保障体系
（131）强化基本医疗保险、大病保险与医疗救助三重保障功能。
责任领导：副市长刘颖
牵头单位：市医保局
责任单位：各县（市、区）政府，市城乡一体化示范区、周口临港开发区管委会
日常协调副秘书长和督办科室：分管副秘书长，机关党委
（132）发展多层次、多支柱养老保险体系。
责任领导：市委常委、常务副市长马剑平
牵头单位：市人力资源社会保障局
责任单位：各县（市、区）政府，市城乡一体化示范区、周口临港开发区管委会
日常协调副秘书长和督办科室：张晓东，二科
（133）完善帮扶残疾人、孤儿等社会群体制度，关爱环卫工人、空巢老人、留守儿童等特殊群体，动态做好困难群众应保尽保。
责任领导：副市长马明超
牵头单位：市民政局、市残联
责任单位：各县（市、区）政府，市城乡一体化示范区、周口临港开发区管委会
日常协调副秘书长和督办科室：张驰，六科
（134）加快居家社区养老服务体系建设，推进33个乡镇敬老院转型为区域养老服务中心，完成8890户适老化改造。
责任领导：副市长马明超
牵头单位：市民政局
责任单位：各县（市、区）政府，市城乡一体化示范区、周口临港开发区管委会
日常协调副秘书长和督办科室：张驰，六科
3.加快健康周口建设
（135）促进优质医疗资源扩容和区域均衡布局，加快推进市中医院老年病医院、市妇幼保健院等6个公立医院项目建设，支持市人民医院、市眼科医院、市第一人民医院、市第六人民医院争创“三甲”医院。
责任领导：副市长刘颖
牵头单位：市卫生健康委
责任单位：市财政局、市自然资源和规划局，淮阳区政府
日常协调副秘书长和督办科室：分管副秘书长，机关党委
（136）加强重大疫情防控救治体系和应急能力建设，做好医疗资源储备，保障群众就医用药需求，着力保健康、防重症。
责任领导：副市长刘颖
牵头单位：市卫生健康委
责任单位：各县（市、区）政府，市城乡一体化示范区、周口临港开发区管委会
日常协调副秘书长和督办科室：分管副秘书长，机关党委
（137）深入开展爱国卫生运动，推进“健康城市”“卫生城镇”创建，倡导文明健康生活方式。
责任领导：副市长刘颖
牵头单位：市卫生健康委
责任单位：各县（市、区）政府，市城乡一体化示范区、周口临港开发区管委会
日常协调副秘书长和督办科室：分管副秘书长，机关党委
4.推进教育文化事业高质量发展
（138）加快学前教育普及普惠、义务教育优质均衡发展和城乡一体化、普通高中教育品牌提升、特殊教育普惠融合，新改扩建幼儿园34所、中小学115所，全面推进集团化办学，让优质教育资源惠及更多孩子。
责任领导：副市长秦胜军
牵头单位：市教育体育局
责任单位：各县（市、区）政府，市城乡一体化示范区、周口临港开发区管委会
日常协调副秘书长和督办科室：张森，四科
（139）加快公共文化设施建设，完善乡村文化服务功能，健全现代公共文化服务体系。
责任领导：副市长刘颖
牵头单位：市文化广电和旅游局
责任单位：市乡村振兴局，各县（市、区）政府，市城乡一体化示范区、周口临港开发区管委会
日常协调副秘书长和督办科室：分管副秘书长，机关党委
（140）加快推进“道德书屋”建设，建设书香周口。
责任领导：副市长刘颖
牵头单位：市文化广电和旅游局
责任单位：各县（市、区）政府，市城乡一体化示范区、周口临港开发区管委会
日常协调副秘书长和督办科室：分管副秘书长，机关党委
（141）加大文物和文化遗产保护力度，深化中华文明探源工程，加强考古勘探发掘，推进平粮台、时庄考古遗址公园建设。
责任领导：副市长刘颖
牵头单位：市文化广电和旅游局
责任单位：各县（市、区）政府
日常协调副秘书长和督办科室：分管副秘书长，机关党委
（142）办好2023中国杂技春晚、中国杂技金菊奖活动，打造国际杂技文化产业园，擦亮“杂技之乡”文旅名片。
责任领导：副市长刘颖
牵头单位：市文化广电和旅游局
责任单位：市文联，相关县（市、区）政府
日常协调副秘书长和督办科室：分管副秘书长，机关党委
（143）大力发展群众体育、竞技体育、体育产业，继续打造周口马拉松、中华龙舟赛等品牌赛事、金牌赛事。
责任领导：副市长秦胜军
牵头单位：市教育体育局
责任单位：各县（市、区）政府，市城乡一体化示范区、周口临港开发区管委会
日常协调副秘书长和督办科室：张森，四科
（144）承办好省第九届少数民族传统体育运动会。
责任领导：副市长马明超
牵头单位：市民族宗教局
责任单位：各县（市、区）政府，市城乡一体化示范区、周口临港开发区管委会
日常协调副秘书长和督办科室：张驰，六科
5.维护社会安全稳定
（145）压实安全生产责任，加强基层应急救援力量建设，深化安全隐患专项整治，坚决防范遏制重特大事故发生。
责任领导：市委常委、常务副市长马剑平
牵头单位：市应急局
责任单位：各县（市、区）政府，市城乡一体化示范区、周口临港开发区管委会
日常协调副秘书长和督办科室：张晓东，二科
（146）强化食品安全监管，坚决守牢食品安全底线。
责任领导：副市长马明超
牵头单位：市市场监管局
责任单位：各县（市、区）政府，市城乡一体化示范区、周口临港开发区管委会
日常协调副秘书长和督办科室：张驰，六科
（147）持续做好金融机构不良资产清收，防范和打击非法金融活动，守牢不发生系统性金融风险底线。
责任领导：市委常委、常务副市长马剑平，副市长吴兵
牵头单位：市金融工作局
责任单位：各县（市、区）政府，市城乡一体化示范区、周口临港开发区管委会
日常协调副秘书长和督办科室：张晓东，二科；分管副秘书长，综合科
（148）加快推进市域社会治理现代化，全方位实施“综治中心+网格化+信息化”治理模式，深化“一村（格）一警”建设，推动警格网格深度融合。
责任领导：副市长张元明
牵头单位：市公安局
责任单位：各县（市、区）政府，市城乡一体化示范区、周口临港开发区管委会
日常协调副秘书长和督办科室：吕国平，三科
（149）创造性践行新时代“枫桥经验”，把矛盾化解在基层、解决在萌芽。
责任领导：副市长张元明
牵头单位：市公安局、市信访局、市司法局
责任单位：各县（市、区）政府，市城乡一体化示范区、周口临港开发区管委会
日常协调副秘书长和督办科室：吕国平，三科
（150）常态化推进扫黑除恶，依法严惩各类违法犯罪活动，激发群防群治活力，弘扬见义勇为精神，巩固共建共治共享的社会格局。
责任领导：副市长张元明
牵头单位：市公安局
责任单位：各县（市、区）政府，市城乡一体化示范区、周口临港开发区管委会
日常协调副秘书长和督办科室：吕国平，三科
（151）健全国防动员机制。
责任领导：市委常委、副市长王宏武
牵头单位：市国防动员办公室
责任单位：各县（市、区）政府，市城乡一体化示范区、周口临港开发区管委会
日常协调副秘书长和督办科室：徐钊，八科
（152）加强退役军人服务保障，推动军民融合发展。
责任领导：市委常委、常务副市长马剑平
牵头单位：市退役军人局
责任单位：各县（市、区）政府，市城乡一体化示范区、周口临港开发区管委会
日常协调副秘书长和督办科室：张晓东，二科
（153）做好第五次全国经济普查工作。
责任领导：市委常委、常务副市长马剑平
牵头单位：市统计局
责任单位：市发展改革委、市财政局、市市场监管局、市税务局、市民政局等部门
日常协调副秘书长和督办科室：张晓东，二科
2023年2月7日