尊敬的郭俊涛等代表：

你们提出的《关于协调督促三洋铁路建设项目早日复工的建议》收悉。经研究，现答复如下：

一、三洋铁路项目基本概况

（一）业主基本情况。三洋铁路项目的业主法人是河南禹亳铁路发展有限公司（下面称禹亳公司），于2009年4月在许昌市注册成立。目前，该公司注册资本金120.76亿元，共有三门峡、洛阳、平顶山、永城等8家市、县政府平台公司和神州高铁技术股份有限公司（上市公司，大股东）、河南光彩集团发展有限公司、河南中航铁路发展有限公司、新疆北新路桥集团股份有限公司、中国葛洲坝集团第三工程有限公司（央企）、北京国开泰富公司（央企）等17家股东。

（二）工程基本情况。三洋铁路横穿并连接我国除宝成线之外的所有南北通道，西起河南三门峡依次经洛阳、平顶山、许昌、周口、商丘，亳州、永城、淮北、蚌埠、扬州、盐城至洋口港出海。全长1200余公里，其中河南境内工程长约593公里，总投资约358亿元（周口境内约106公里，总投资约80亿元）。设计标准为国铁I级，全线电气化，时速160公里，预留提速条件。该项目于2016年开工建设，我市境内已经完成大部分的征地拆迁补偿和部分节点工程。

（三）工程计划。

一期工程：线路长83公里，投资21.5亿元。该段工程西起平顶山市郏县，东至许昌市苏桥镇，并在苏桥镇连接京广铁路。现已建成通车。

二期工程：线路长198公里，投资概算104.24亿元。该段工程西起许昌市灵井镇，东到鹿邑豫皖省界。其中工程第一段灵井—许昌东段（也称南绕许昌市区段）34公里正在施工；许昌东至鹿邑（省界）162公里已于2016年开工建设，2018年因资金链断裂，股东结构调整，造成该项目停工至今。

三期工程：线路长265.6公里，投资概算约196亿元，西起三门峡市，东接许昌禹州已运营铁路线局部控制性工程已开工。

四期工程：鹿邑经永城至宿州工程，线路全长117公里，总投资约100亿元。其中，永城境内线路长约46公里（总投资约36亿元），安徽省境内线路长约71公里，目前未开工。

二、项目存在的困难和问题

目前，三洋铁路建设项目存在最大的困难是融资难问题。因禹亳公司现有17家股东，较为分散，控股地位不突出，管理和责任担当不足，不利于重大问题决策，加之近几年禹亳公司受国家金融政策紧缩及疫情影响等多种因素制约，资金链断裂。目前，涉及诉讼案件较多，致使禹亳公司丧失了融资功能，造成该项目停工至今。

为加快推进三洋铁路项目建设，2022年，禹亳公司召开三次股东会，对公司存在的问题进行深入研究，拟新设立具有独立法人资格的全资子公司河南三永铁路发展有限公司（以下称三永公司），授权三永公司增资扩股，并作为三洋铁路的引资、投资、建设、运营和管理主体，继而由三永公司完成对禹亳公司的重组，开展融资工作，待资金到位后立即复工建设。

三、我市下一步工作打算

（一）积极向省发展改革委汇报。作为全部由社会资本投资建设的铁路，我市虽然在建设方面没有话语权，但是，我们将积极履行地方职责，主动向省发展改革委等部门进行汇报对接，争取在省级层面上给予三洋铁路项目更多的政策、资金支持，推动三洋铁路尽快复工建设。

（二）积极协调沿线政府参与三洋铁路建设。目前，沿线已有８家政府平台公司入股三洋铁路建设，希望沿线有条件的县级政府通过不同方式，积极参与三洋铁路建设，共同推动三洋铁路复工建设。

最后，非常感谢你们对我市铁路事业建设的关心、关注和支持，也请以后多提宝贵意见建议，共同为我市铁路建设贡献力量。

联系单位：周口市发展和改革委员会

联 系 人：刘军锋

联系电话：0394—8267099

 

 

 

2023年8月10日