“青山不墨千秋画，绿水无弦万古琴”。平安是民生之需，稳定是发展之基。在依法治国的背景下，如何运用法治思维和法治方式，以法治为墨，绘就平安和谐的画卷，以民生为先、民生为重、民生为本，谱写幸福祥和的篇章，成为我市综治工作的重要命题。
2017年，全市政法综治战线在市委、市政府的坚强领导下，认真贯彻落实省委、市委政法综治和平安建设工作会议精神，以党的十九大安保维稳为主线，以平安周口建设为抓手，以人民群众满意为标准，以解决影响社会和谐稳定的突出问题为重点，不断强化措施，勇于攻坚克难，全市社会大局持续和谐稳定，公众安全感进一步增强，群众满意度进一步提升。
“矛盾排查”解民怨
都说远亲不如近邻，邻里之间和睦相处，是社会和谐稳定的基础。
2017年麦收期间，商水县汤庄乡农民李三林乔迁新居。这本是件高兴事，可他却没有住进新房的喜悦，原因是新房门口有一大堆麦秸。眼见家人出行成了问题，李三林无比苦恼。原来是一个邻居把麦秸堆在了他新房门口。后来，在周口龙都人民调解委员会的调解下，该事件得以圆满解决，邻居之间关系变得更融洽了。
据了解，周口市司法局创办了《龙都调解》栏目，成立了周口龙都人民调解委员会，打造了一支以律师和司法所长（调解员）为主、村干部为辅的调解团队，保障了《龙都调解》栏目顺利运行。一年来，栏目组共拍摄节目23期，先后邀请我市知名法律专家和律师4人前来做客，完成拍摄“以案释法”节目13期，其中《百姓心中的为民之星——张五星》，获得第二届河南省政法委微电影展播三等奖。
截至目前，全市县乡村三级矛盾纠纷排查化解网络、平台、组织实现了全覆盖。179个乡镇（街道）选聘18810名威信高、能力强、经验丰富的“五老”人员为乡村综治中心民调员，有效发挥了综治中心在矛盾化解中的积极作用。组织开展争创无矛盾纠纷村、星级调解室，评选“金牌调解员”“优秀调解能手”“十星人民调解委员会”“星级人民调解委员会”等活动，在全市评选表彰“优秀人民调解员”45名、“金牌调解员”41名，复查2016年创建的“五星级调委会”17个。
据悉，2017年，全市共排查矛盾纠纷13202起，调成12951起，调成率98.9%；3月份专项行动开展以来，全市共排查 “民转刑”隐患纠纷1502起，易引发“民转刑”矛盾纠纷318起，排查具有极端倾向人员54人，已全部化解或稳控。
“专项活动”保平安
2017年度，全市集中开展打击“两抢一盗”、扫黑除恶、打击毒品犯罪、打击网络电信诈骗犯罪、校园及周边环境整治、交通秩序整治和政法队伍纪律作风整顿等七个专项活动。
近日，河南省公安厅向周口市公安局发来贺电称：你们集中开展打击冒充军人诈骗犯罪专项行动，取得显著成效，特致电表示祝贺，并向全体参战民警致以亲切慰问！
据了解，自2017年以来，在全国电信网络新型违法犯罪专项打击治理行动中，周口市公安机关针对“冒充军人诈骗犯罪”，更新观念，创新战法，运用信息手段，全过程侦查，全链条打击，实现了效能最大化。专项行动期间，他们先后出动1000余名警力，采取精准研判、任务“派单”、指定管辖、适时收网等措施，打击源头犯罪。2017年12月以来，专项行动共抓获犯罪嫌疑人196人（其中在武汉一举抓获116人），打掉团伙35个，破案600余起，追缴赃款170余万元。
2017年，全市公安机关共立刑事案件26668起，同比下降10.76%；破获11462起，同比提升58.07%；刑拘7229人，同比提升24.02%。全市检察机关共批准逮捕犯罪嫌疑人3279人，提起公诉6052人。法院受理案件98096件，审执结84033件，市法院诉讼结案率为96.12%，位居全省第一。
“雪亮工程”布天网
《老子》：“天网恢恢，疏而不失”，《魏书·任城王传》：“天网恢恢，疏而不漏”。其实都是表达一个意思： 天道公平，作恶就要受惩罚。如今，我市的“雪亮工程”对此成语进行了更加深刻的诠释。
2017年元旦前夕，周口市交警支队事故大队民警在侦破一起交通肇事逃逸案件时，一度陷入僵局，因为肇事车辆撞人逃逸后消失在商水县郊区。民警调取了各个路口的视频监控资料均无线索。此时，办案民警想到了“雪亮工程”，随后将破案思路转移，几天时间内便将肇事逃逸司机抓获。事故民警们一鼓作气，又接连将另外几起肇事逃逸积案破获。“雪亮工程”就像一盏盏聚光灯，能帮警方找到犯罪嫌疑人的蛛丝马迹，更像一张张天网，保护着人民群众的生命财产安全，协助办案单位将犯罪嫌疑人一网打尽。
目前，全市投入建设资金7.15亿元，将“雪亮工程”即视频联网应用建设情况纳入2017年度综治和平安建设考核，实行周通报制度。建设市级监控平台2个、县区级监控平台14个、乡镇级平台70个；接入市级监控平台21859路，在线15314路，在线率70.06%；其中公共安全视频监控17138路，在线12762路，在线率74.47%；18140路在PGIS地图上标注，专业监看人员368人。安装视频卡口、交通违法取证设备（电子警察）662处；人像智能识别前端摄像头283路。资源服务平台二期、警用地理信息平台二期、执法音视频综合信息管理系统、刑事案件管理系统、治安防控综合信息管理平台、网安综合应用平台六大项目建设正在同步推进。
“民生保险”暖民心
地处豫皖交界的沈丘县，一度案件频发。数周前的一个深夜，盗贼潜入窦全梅家，牵走10只羊。68岁的窦全梅哭天抹泪，无所适从。没想到，几天后，保险公司送来4000元赔偿金。原来，县财政一年拿出150万元，为30.4万户居民上了治安保险。谁家的牲畜被盗、农机具被偷，10天未侦破，可向保险公司索赔。
沈丘县综治办主任董磊说，县财政购买服务后，重在考核乡镇理赔质量、发案数量，强化公安部门破案责任，有效减少了“发案不报案、报案不破案”，党委政府不再大包大揽。沈丘的创新，折射的是加强和创新社会治理的大趋势。
据了解，各地各部门持续运用保险机制促进治安防控体系建设、深化社会治安民生保险，有效维护了广大人民群众的切身利益，提升了广大人民群众的安全感和满意度。2017年，全市共投保921.7万元，投保总户数271.7万户、总人口1016.5万人；登记投保电动车285.3万辆、牲畜294.8万头、房屋662.5万间、农机具199.2万台；接到有效报案4082件，理赔3354件，赔付金额493.6万元。
为天地立心，为生民立命。一年来，我市综治和平安建设工作收获满满。先后组织开展了集中整治突出治安问题、预防未成年人溺亡、易制爆危化品和寄递物流、交通秩序专项整治活动，组织开展了高层建筑消防安全综合治理，大力加强铁路护路联防工作等。
为大众谋福祉，为一方保太平。鼙鼓催征，时不我待。从不服输的周口人民正以只争朝夕、奋发向上的紧迫感和精气神，在平安建设的大道上阔步前行。
记者 陈永团 通讯员 王广祥 孙跃进