砥砺奋进新征程，凝心聚力谋发展。3月9日，淮阳区第一届人民代表大会第二次会议在群众文化艺术中心报告厅开幕。大会主席团常务主席马明超、王毅、胡东河、苏中林、谢留定、董鸿、刘淑杰、邹松、李启明、霍伟、张凌君、孟华及区政协主席马自成在主席台前排就座。主席台就座的还有区其他处级领导干部和主席团其他成员。
此次应出席会议的区一届人大代表371人，实到339人，符合法定人数。
上午九点，大会在雄壮的国歌声中开幕，周口市政协副主席、淮阳区委书记马明超主持会议并宣布大会开幕。
区委副书记、区人民政府区长王毅代表区政府向大会作政府工作报告。报告共分三个部分：一是2020年工作回顾和“十三五”主要成就；二是2035年远景目标及“十四五”时期经济社会发展主要目标任务；三是2021年目标任务和重点工作。
王毅指出，2020年是淮阳发展史上极不平凡、极具挑战、极有压力的一年。面对疫情冲击和经济下行压力带来的多重困难，在市委、市政府和区委的坚强领导下，在区人大、区政协的监督支持下，淮阳区高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入贯彻习近平总书记关于统筹推进疫情防控和经济社会发展的重要指示精神，聚焦全面建成小康社会伟大历史任务，强力推进“工业强区、旅游突破、城乡统筹、四化同步”发展战略，扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务，打赢了疫情防控阻击战，守住了经济发展基本盘，巩固了高质量发展势头。
王毅指出，过去的一年，我们闻令而动、众志成城，取得了疫情防控重大胜利；过去的一年，我们攻坚拔寨、决战决胜，实现了全面小康完美收官；过去的一年，我们扩大投资、蓄势前行，厚植了经济发展动能潜力；过去的一年，我们促量提质、协调发展，加快了产业结构转型升级；过去的一年，我们对标对表、向心发展，提升了城市建设形象品质；过去的一年，我们深化改革、扩大开放，推动了各类市场主体竞相发展；过去的一年，我们加大投入、改善民生，提高了人民群众幸福指数；过去的一年，我们依法行政、务实重干，树立了为民政府良好形象。
王毅指出，2020年是“十三五”规划收官之年。“十三五”时期，在淮阳发展史上具有重要的里程碑意义，无论是面对前所未有的风险挑战，还是面临艰巨复杂的外部环境，淮阳区人民始终以发展为第一要务,锚定目标、攻坚克难，砥砺奋进、久久为功，一张蓝图绘到底，战胜了诸多艰难险阻，干成了许多大事要事，取得了众多荣誉成绩，“十三五”规划各项目标任务圆满完成，为融入市中心城区、实现一体高质量发展，顺利开启“十四五”发展新征程奠定了坚实基础。五年的成绩，鼓舞人心；五年的发展，催人奋进。
王毅指出，在肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到，淮阳区经济总量小，人均水平还比较低；产业发展的结构性矛盾仍然没有得到有效解决，产业整体创新发展的动力还不强；城市建设的标准、管理的水平、维护的机制还需进一步完善和提升；教育、医疗、交通、养老、环境保护、城市安全等公共服务供给与人民日益增长的美好生活需要还有差距；一些单位和部分干部中梗阻、推拖绕、慵懒散、虚假空等作风“病相”仍然存在。对此，将高度重视，统筹考虑，全面分析，拿出实招，切实加以解决，更好地服务淮阳区人民。报告提出了2035年远景目标和“十四五”时期经济社会发展主要目标任务。淮阳区发展2035年远景目标是：基本建成“三强区一家园”的现代化新淮阳。“三强区”就是经济强区、文旅强区、生态强区；“一家园”就是幸福美好新家园。
报告指出，要聚焦2035年远景目标，在“十四五”时期，努力实现“六新”：一是经济发展迈上新台阶；二是文化软实力达到新高度；三是生态建设实现新进步；四是改革开放迈出新步伐；五是治理效能得到新提升；六是民生福祉达到新水平。今年经济社会发展的主要预期目标是：生产总值增长7.5%以上，规模以上工业增加值增长8.5%左右，固定资产投资增长8％以上，社会消费品零售总额增长9％以上，居民消费价格指数涨幅控制在3%左右，一般公共预算收入增长7%以上，居民收入稳步增长，常住人口城镇化率提高2个百分点左右，万元生产总值能耗持续下降，进出口总值保持平稳增长，城镇新增就业6000人，城镇调查失业率控制在5.5%以内。
报告确定了2021年重点实施的“十项重点工业项目”、“十项重点城建文旅项目”和“十项重点民生工程项目”。
王毅指出，2021将抓好八个方面的重点工作：一是坚持创新发展、多端发力，加快增长动能转换；二是坚持“一城”标准、向心发展，加快融入中心城区；三是坚持培育提升、转型升级，加快构建产业体系；四是坚持有效衔接、统筹推进，加快实现乡村振兴；五是坚持源头防治、绿色发展，加快生态文明建设；六是坚持深化改革、优化环境，加快开放发展步伐；七是坚持为民惠民、共建共享，加快发展社会事业；八是坚持忠诚担当、依法履职，加快提高政府效能。
大会书面审查了《周口市淮阳区2020年国民经济和社会发展计划执行情况及2021年计划（草案）的报告》《周口市淮阳区2020年财政预算执行情况和2021年财政预算（草案）的报告》，审议了《周口市淮阳区政府2020年人大代表票决十件民生实事完成情况的报告》和《2021年民生实事票决候选项目情况的报告》。
会上，听取了区委常委、常务副区长董鸿作了关于编制淮阳区国民经济和社会发展第十四个五年规划和二0三五年远景目标纲要（草案）的说明；听取和审议了区人大常委会主任苏中林所作的区人大常委会工作报告、区人民法院院长范闽杰所作的区人民法院工作报告、区人民检察院检察长严新爱所作的区人民检察院工作报告。表决通过了2021年区政府民生实事项目票决办法和区一届二次会议选举办法。出席区政协一届二次会议政协委员及区直部门主要负责同志列席会议。