5月25日上午，备受社会各界关注的周口市淮阳区第二届人民代表大会第一次会议在淮阳区群众文化艺术中心报告厅隆重开幕。

　　大会主席团常务主席、区委书记张建党主持会议。

　　周口市淮阳区人民政府区长王献超代表淮阳区人民政府向大会报告工作。

　　周口市淮阳区领导王春华、苏中林、马自成、吕振龙、崔卫华、赵增先、李启明、刘淑杰、张凌君、孟华、方学场在主席台前排就座；其他副处级领导干部和主席团其他成员出席会议并在主席台就座；周口市淮阳区政协二届一次会议全体政协委员也应邀列席会议。

　　周口市淮阳区第二届人民代表大会第一次会议应出席代表379人，会议出席340人，符合法定人数。

　　上午7时，周口市淮阳区委书记张建党宣布大会开幕，与会人员全体起立，会场响起雄壮的国歌声。

　　周口市淮阳区人民政府区长王献超向大会作《政府工作报告》。

　　报告分三个部分：

　　一、2021年和过去五年工作回顾；

　　二、今后五年奋斗目标和主要任务；

　　三、2022年目标任务和重点工作。

　　各位代表：现在，我代表区人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人士提出意见。

　　一、2021年和过去五年工作回顾

　　2021年，是淮阳现代化建设进程中具有特殊意义的一年。面对极具复杂的发展环境、极具艰巨的发展任务，在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下，在区委的坚强领导下，我们坚决贯彻落实党中央、国务院、省委、省政府和市委、市政府各项决策部署，科学把握新发展阶段，深入贯彻新发展理念，积极融入新发展格局，全区经济保持稳定恢复、稳健增长态势。地区生产总值完成304.1亿元，历史性迈进300亿元大关，增长7.2%，增速居全市第四位，高于全市、全省0.9个百分点。规上工业增加值增长12.6%，增速居全市第一位，高于全市4.8个百分点、全省6.3个百分点。固定资产投资增长22%，增速居全市第二位，高于全市15.7个百分点、全省17.5个百分点。社会消费品零售总额累计完成171.2亿元，增长9.4%，增速居全市第三位，高于全市0.1个百分点、全省1.1个百分点。一般公共预算收入增长15.2%，增速居全市第二位，高于全市6.6个百分点、全省10.9个百分点，其中，税收收入增长12.5%，高于全市4.6个百分点，税占比72.3%。金融机构各项存款余额415.6亿元，增长13.7%；各项贷款余额157.6亿元，增长24.6%，增速居全市第一位。“十四五”实现良好开局。

　　王献超在报告中说，过去的一年，我们大抓招商、大干项目，发展动能加快积蓄；过去的一年，我们全力帮扶、全面推动，产业结构加快优化；过去的一年，我们紧盯节点、紧扣重点，城乡形象加快提升；过去的一年，我们稳定政策、稳住增收，有效衔接加快推进；过去的一年，我们创新服务、创优环境，深化改革加快步伐；过去的一年，我们下真功夫、下大力气，生态环境加快改善；过去的一年，我们真心为民、真诚办事，民生福祉加快增进；过去的一年，我们依法执政、依规治党，政府效能加快提高。

　　王献超说，2021年的完美收官为过去五年政府工作画上了圆满句号。回望过去的五年，全区上下坚持发展战略不动摇，执行发展策略不懈怠，科学应对下行压力，冷静面对复杂局面，主动研判、积极解决，奋力推进高质量发展、高水平全面建成小康社会，为全面推进淮阳社会主义现代化建设奠定了坚实基础。

　　五年聚力稳中求进，综合实力持续跃升；五年聚力转型升级，产业结构持续优化；五年聚力统筹推进，城乡面貌持续改善；五年聚力深化改革，发展动力持续释放；五年聚力绿色发展，生态环境持续向好；五年聚力民生实事，幸福指数持续攀升；五年聚力作风能力，自身建设持续加强。

　　各位代表！星光不问赶路人，岁月不负有心人。五年历程极不平凡，五年成绩来之不易，这是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是省市党委、政府和区委坚强领导的结果，是区人大、区政协监督支持的结果，是全区上下拼搏奋斗的结果。在此，我代表区人民政府，向全区广大干部群众，向区人大代表、政协委员，向离退休老同志，向工商联、人民团体，向驻淮武警官兵、公安干警、消防救援队伍指战员，致以崇高的敬意！向所有关心、支持淮阳发展的各界人士，表示衷心的感谢！

　　王献超说，五年艰苦奋斗、砥砺前行；五年争先创优、出彩蝶变，让我们更加深刻地体会到：做好政府工作，必须坚定不移坚持党的全面领导；做好政府工作，必须坚定不移解放思想、深化改革；做好政府工作，必须坚定不移坚持人民至上；做好政府工作，必须坚定不移高质高效发展；做好政府工作，必须坚定不移坚持系统观念、统筹兼顾。

　　二、今后五年奋斗目标和主要任务

　　今后五年政府工作的总体要求是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记视察河南重要讲话重要指示精神，紧扣“三强区一家园”奋斗目标，着眼“工业强区做支撑、旅游突破促发展、城乡统筹惠民生、四化同步谱新篇”发展战略，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，服务和积极融入新发展格局，统筹发展和安全，继续做好“六稳”“六保”工作，着力推动高质量发展，在实现“两个确保”中奋勇争先，在实施“十大战略”中积极作为，在中心城区“起高峰”上干在实处、走在前列，在新时代绘就周口特色添彩画卷中谱写淮阳新的绚丽篇章。

　　今后五年经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值年均增长7.5%以上，规上工业增加值年均增长13%以上，社会消费品零售总额年均增长9%以上，一般公共预算收入年均增长7.5%以上，固定资产投资年均增长12%以上，居民人均可支配收入年均增长8%以上，主要经济指标增速保持全市前列。到2026年，地区生产总值超过436亿元，规上工业增加值达到159亿元，社会消费品零售总额达到228亿元，固定资产投资达到166亿元，一般公共预算收入突破18.5亿元，居民人均可支配收入达到2.8万元。

　　三、2022年目标任务和重点工作

　　2022年是新一届政府的开局起步之年，是实施“十四五”规划的关键之年，也是淮阳在实现“两个确保”、实施“十大战略”、中心城区“起高峰”中奋勇争先、积极作为之年。我们必须把握大局大势、把准定位方向、把牢底线红线，坚持“工业强区做支撑、旅游突破促发展、城乡统筹惠民生、四化同步谱新篇”的发展战略，高效统筹疫情防控和经济社会发展，努力成为中心城区高质量发展重要增长极。

　　今年经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长9%以上，全员劳动生产率增长8%左右，常住人口城镇化率提高3个百分点左右，研发经费投入强度达到1.05%以上，人均可支配收入与经济增长协调同步，规上工业增加值增长10%以上，固定资产投资增长16%以上，社会消费品零售总额增长10%左右，一般公共预算收入增长7.5%以上，外贸进出口总体趋稳，居民消费价格涨幅控制在3%左右，城镇新增就业1万人以上，城镇调查失业率控制在5%以内，粮食产量保持在20亿斤以上。

　　围绕上述目标和任务，我们将抓好九个方面的重点工作：

　　（一）坚定不移推进创新，奋力再造发展优势

　　（二）因地制宜招大引强，奋力增强发展后劲

　　（三）全力以赴抓好项目，奋力扩大有效投资

　　（四）凝心聚力提质增效，奋力打造宜居城市

　　（五）坚持不懈转型升级，奋力调优产业结构

　　（六）统筹兼顾产业为要，奋力推进乡村振兴

　　（七）全面深化改革开放，奋力优化发展环境

　　（八）全心全意为民服务，奋力增进民生福祉

　　（九）笃行不怠锤炼本领，奋力答好时代考卷

　　各位代表！唯有实干，才能蹚出发展新路子；唯有奋斗，才能擎起发展新担当。让我们高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，忠诚履职、务实重干，攻坚克难、锐意进取，为加快建设社会主义现代化新淮阳而努力奋斗，以优异成绩喜迎党的二十大胜利召开！

　　会议审查了区政府关于2021年国民经济和社会发展计划执行情况与2022年国民经济和社会发展计划草案的报告；审查了区政府关于2021年财政预算执行情况与2022年财政预算草案的报告；大会举手表决通过了大会选举办法草案；表决区二届人大法制、财政经济预算、社会建设委员会组成人员表决办法草案。