粮食收购关系到农民种粮利益和国家粮食安全。针对今年全市粮食丰收、粮质复杂的实际,我市采取多种措施,积极收购农民余粮。截止11月,全市共收购粮食442.8万吨,收购总量居全省第1位。其中,按最低收购价收购小麦142.4万吨,均价1.19元/斤,农民变现33.9亿元;市场收购300.4万吨,均价1.10元/斤,农民变现66.1亿元。农民售粮变现累计收入99.9亿元,比按市场价格出售多收入3.4亿元。
一、广泛宣传政策,让农民卖“明白粮”。国家粮食收购政策出台后,市粮食局及时在《周口日报》上发表《致农民朋友的一封信》,在各收购网点悬挂《2016年小麦最低收购价收购质价政策公告牌》,对收购政策广泛宣传,达到家喻户晓,人人皆知。通过周口电视台《民生面对面》“电视问政”栏目和周口经济广播电台“监督热线”栏目,重点解答群众关心的问题,加大对超标小麦收购有关政策措施的宣传力度,提升卖粮农民对市场价格的心理预期,提振粮食收购市场活力,确保粮食市场价格平稳。
二、多渠道消化超标小麦,让农民卖“宽心粮”。针对我市小麦收打期间因雨造成不完善粒超标的实际,各级党委、政府和有关部门想农民之所想、急农民之所急,千方百计运用多种方式、多种渠道帮助消化粮源,为农民销售超标小麦寻找出路。一是市政府先后在周口、沈丘直属库分区域分别组织召开夏粮收购工作专题会,传达贯彻国家、省有关会议精神,安排部署全市夏粮收购工作。二是我市财政安排300万元,各县(市、区)安排100万元,专项用于添置粮食筛选整理设备,达到每个委托收储库点至少购置1台复合型振动清理筛,为农民免费提供整理服务;对符合标准要求的加工、养殖企业所收购的超标小麦贷款予以贴息。三是市粮食局组织市县粮食局和中储粮直属库质检人员30多人,到省粮油质检中心进行专题学习培训,统一认识和技术标准,做到对农民交售的符合标准的小麦应收尽收。四是在组织好小麦最低收购价收购的同时,鼓励和引导地方国有粮食购销企业发挥主渠道作用,采取自营收购、联合收购、代购代存等方式,尽可能多地收购农民余粮。五是协调组织本辖区具有一定规模、诚信度高的面粉、酒精、饲料等粮食加工企业定向收购、定向销售。六是7月22日,市政府杨峰副秘书长带队到南阳天冠企业集团进行协调洽谈,并邀请天冠有关人员赴周口实地调研考察,双方本着互利共赢的原则,达成2016年超标小麦购销协议。七是鼓励支持粮食购销企业、经纪人向市场找出路,开阔视野找市场,项城、沈丘等部分灾情较重的地方,将收购的超标小麦相继出售给信阳、湖北、安徽等水产养殖饲料企业,缓解了当地收储压力。
三、严格市场监管,让农民卖“放心粮”。各级粮食部门认真履行监管职责,督促各收储企业严格执行国家粮食收购政策,自觉遵守“五要五不准”收购守则,坚决杜绝压级压价、“先收后转、低收高转”、收人情粮、“打白条”等违法违规行为。认真受理群众举报,做到件件受理、件件落实、件件回应,累计查处各种违法违规案件29起,并对有关责任人进行了执纪问责。市政府从市粮食局、农业局、财政局、农发行、中储粮等部门抽调人员,组成4个督导组,分别由处级干部带队,分包各县(市、区),督促检查责任落实情况、夏粮收购进度、托市收购政策执行情况等。各县(市、区)也成立了督导组,加大对辖区内夏粮收购工作的督查力度,确保各项收购政策特别是超标粮食收购政策执行到位不出偏差、不打折扣。
四、增加网点优质服务,让农民卖“舒心粮”。我市积极与省有关部门加强沟通,争取多设置委托收储库点,省先后分三批共批准我市委托收储库点162个,有效空仓容33.3亿斤,延伸集并收购库点55个,达到每个县域内委托收储库点仓容总量与预计收购量相衔接的要求,便于农民快捷就近售粮。市农发行等金融部门,及早协调收购资金,确保收购资金及时足额供应,确保不给农民“打白条”。收储企业增加参购人员和机械设备,积极开展预约检验、预约收购、订单收购、上门收购,主动延长收购时间,避免排长队、过夜粮等情况发生,在收购现场设立服务台、茶水站、休息棚等,为售粮农民提供优质服务。