项政办〔2017〕97号
项城市人民政府办公室关于印发《项城市“十三五”农村义务教育学校布局和寄宿制学校建设专项规划》的通知
各镇人民政府、办事处，市人民政府各部门：
现将《项城市“十三五”农村义务教育学校布局和寄宿制学校建设专项规划》印发给你们，请认真贯彻实施。
2017年9月6日
项城市“十三五”农村义务教育学校布局
和寄宿制学校建设专项规划
为了推进义务教育均衡发展，优化义务教育资源配置，提升教育教学质量，根据《河南省教育厅等五部门关于编制“十三五”农村义务教育学校布局和寄宿制学校建设专项规划的通知》（教基一〔2017〕67号）要求，结合项城教育发展实际情况，经过认真调研，特制定本规划。
一、基本情况
项城市位于河南省东南部，辖15个镇，6个办事处，1个产业集聚区，1个特色商业区，413个行政村，88个社区，总人口124万人，总面积1083平方公里。
2015年全市共有公办中小学400所，在校学生88512人。其中初中41所，在校学生24508人；小学300所，教学点59个，在校学生64004人。初中专任教师2083人，小学专项教师4639人。寄宿制初中35所，寄宿生9793人，寄宿制小学22个，寄宿生2815人。
二、规划原则
（一）方便就学。农村小学1至3年级学生原则上不寄宿，鼓励小学高年级学生寄宿，初中学生以寄宿为主。原则上初中设置在镇政府所在地，每个镇至少建有1所初中，建1-3所寄宿制小学。按照各镇东西南北中地理方位，结合行政村人口数量，合理布局寄宿制小学和成建制小学，人口稀少、交通不便的地方保留设置村小学和教学点。
（二）规模适宜。镇政府所在地的初中原则上按24班规模，其他地方初中原则上按18班规模。镇政府所在地中心小学原则上按24班规模，其他小学原则上按12班以上规模。
三、规划目标
“十三五”期间，全市新建公办初中4所，新建公办小学5所；撤并农村初中6所，小学撤并成教学点156个；改扩建寄宿制小学35所。到2020年，全市保留公办初中 39所，容纳学位41360个；公办小学151 所，教学点215个，容纳学位127765个；公办寄宿制初中31所，容纳寄宿生18612人；公办寄宿制小学35所，容纳寄宿生12240人。
四、年度规划
（一）2016年布局调整规划
新建寄宿制初中 1 所：项城市莲溪中学
新建小学 1 所：项城市城南新区小学
撤并初中1所：项城市郑郭第三初级中学（改为郑郭镇南街寄宿制小学）
小学调整为教学点 66 所：项城市千佛阁小学、项城市邓湾小学、项城市王庄小学、郑郭镇张堂小学、郑郭镇张营小学、王明口镇邢集小学、王明口镇侯庄小学、王明口镇牛滩小学、王明口镇闫寨小学、王明口镇方庄小学、王明口镇田老家小学、王明口镇小孙寨小学、官会镇韩营小学、官会镇时桥小学、官会镇公刘小学、官会镇腰庄小学、付集镇马庄小学、付集镇于寺小学、付集镇汪营小学、付集镇官庄小学、付集镇单庄小学、付集镇高刘小学、付集镇张埝小学、付集镇崔小庄小学、新桥镇梨西小学、新桥镇曹楼小学、新桥镇闻庄小学、新桥镇贾庄小学、高寺镇席营小学、丁集镇索庄小学、丁集镇任楼小学、丁集镇李庄小学、丁集镇田营小学、丁集镇乔口小学、丁集镇刘堂小学、丁集镇李楼小学、南顿镇任冢小学、南顿镇玄六小学、南顿镇魏庄小学、南顿镇七沟小学、永丰镇王营小学、永丰镇王庄学校、永丰镇汕河学校、永丰镇马庄小学、永丰镇马楼小学、永丰镇凡冲小学、永丰镇大靳小学、永丰镇谷楼学校、秣陵镇夏营小学、秣陵镇周池小学、秣陵镇闫楼小学、贾岭镇宋庄小学、贾岭镇庞庄小学、贾岭镇吴老庄小学、李寨镇宗庙小学、李寨镇闫庄小学、李寨镇曹窑小学、李寨镇勤俭小学、三店镇马庄小学、三店镇大赵小学、孙店镇袁营小学、孙店镇盐店小学、范集镇胡营小学、范集镇曹屯小学、范集镇范集小学、范集镇尚店小学
改扩建寄宿制小学16所：郑郭镇南街小学（原郑郭镇第三初级中学）、官会镇中心小学、官会镇于庙小学、高寺镇蒋庄小学、高寺镇高寺小学、永丰镇大刘小学、永丰镇郭大庄小学、永丰镇中心小学、贾岭镇老雷子小学、李寨镇实验小学、李寨镇大卫庄小学、孙店镇汝阳刘小学、孙店镇中心小学、孙店镇实验小学、范集镇宋营小学、范集镇大吴小学
（二）2017年布局调整规划
新建初中2所：项城市第十一初级中学、项城市行政新区中学
新建小学2所：项城市荣昌路小学、项城市高寺镇娄堤小学
撤并初中5所：南顿镇第五初级中学（改为南顿镇马旗寄宿制小学）、南顿回中（改为南顿镇寄宿制回民小学）、贾岭镇第二初级中学（改为贾岭镇寄宿制中心小学）、官会镇第五初级中学（改为官会镇丁营寄宿制小学）、永丰第二初级中学（改为永丰镇闫庄寄宿制小学）
小学调整为教学点 90所：项城市张寨小学、项城市李洼小学、项城市向阳小学、项城市刘香庄小学、项城市邝庄小学、项城市王集小学、项城市韩小庄小学、郑郭镇孟营小学、郑郭镇束庄小学、郑郭镇王井小学、郑郭镇侯庄小学、郑郭镇朱营小学、王明口镇咬子头小学、王明口镇贾楼小学、王明口镇张吴楼小学、王明口镇陈州营小学、王明口镇赵公桥小学、王明口镇田庄小学、官会镇毛楼小学、官会镇高庄小学、官会镇李桥小学、官会镇李泗坑小学、官会镇马老庄小学、官会镇范桥小学、官会镇徐庄小学、付集镇冯寨小学、付集镇付庄小学、付集镇振华小学、付集镇直河小学、付集镇李大庄小学、付集镇韩营小学、新桥镇北李营小学、新桥镇杨木庄小学、新桥镇三官庙小学、新桥镇张橛庄小学、新桥镇林庄小学、高寺镇袁阁小学、高寺镇凡庄小学、丁集镇陈营小学、丁集镇王楼小学、丁集镇田庙小学、丁集镇龙王庙小学、丁集镇王李桥小学、丁集镇闫庄小学、丁集镇徐营小学、丁集镇田寨小学、南顿镇八联小学、南顿镇王坡小学、南顿镇周王庄小学、永丰镇罗集学校、永丰镇沈庄小学、永丰镇前栾小学、永丰镇红星小学、永丰镇郭平楼小学、永丰镇朱滩小学、永丰镇包庄小学、永丰镇鞠营学校、永丰镇大李庄学校、秣陵镇八里庄小学、贾岭镇麻大庄小学、贾岭镇蒋庙小学、贾岭镇小位庄小学、贾岭镇马店小学、李寨镇熊庄小学、李寨镇大范小学、李寨镇郭王小学、李寨镇范庄小学、李寨镇大王小学、三店镇任庄小学、三店镇杨楼小学、三店镇希望小学、三店镇新寨小学、三店镇李庄小学、三店镇田集小学、孙店镇张庄小学、孙店镇刘庄小学、孙店镇刘营小学、孙店镇辉李小学、孙店镇高皇庙小学、孙店镇马庄小学、孙店镇师庄小学、孙店镇韩营小学、孙店镇四董小学、孙店镇公堂小学、孙店镇石营小学、范集镇张楼小学、范集镇路口小学、范集镇史庄小学、范集镇侯营小学、范集镇司庄小学
改扩建寄宿制小学10所：花园办郑埠口小学、官会镇丁营寄宿制小学（原官会镇第五初级中学）、丁集镇第一初级中学、永丰镇闫庄学校（原永丰镇第二初级中学）、三店镇中心小学、孙店镇冯营小学、范集镇余营小学、范集镇党庄小学、贾岭镇中心小学（原贾岭镇第二初级中学）、南顿镇马旗小学（原南顿镇第五初级中学）
（三）2018年布局调整规划
新建小学2所：项城市产业集聚区小学、项城市天安路小学
改扩建寄宿制小学所5所：付集镇付集小学、新桥镇中心小学、新桥镇蒋楼小学、高寺镇黄冢小学、秣陵镇陶湾小学
（四）2019年布局调整规划
新建初中1所：项城市第十二初级中学
改扩建寄宿制小学2所：新桥镇南李营小学、三店镇大曲小学
（五）2020年布局调整规划
改扩建寄宿制小学1所：王明口镇中心小学
五、工作措施
（一）加强领导。为做好“十三五”农村义务教育学校布局和寄宿学校建设专项规划，市政府成立了项城市“十三五”农村义务教育学校布局和寄宿制学校建设专项规划领导小组。市长任组长，分管教育的副市长任副组长，教体、发改、财政、国土、规划、住建等部门负责人和各镇镇长任成员，统筹领导专项规划工作。
（二）加大宣传力度。通过广播、电视、报纸、网络等多种媒体广泛宣传中小学布局专项规划工作的必要性、紧迫性和深远意义，切实做通干部、群众、教师、学生的思想工作。做到把意义讲清，把政策讲透，把民生账算清，让群众看到布局专项规划的好处，使社会各界和广大群众认清中小学“小、散、差”的弊端，对优化整合教育资源形成共识，为扎实推进中小学布局调整工作创造良好的舆论氛围。
（三）先建后并，严格程序。确保每一位学生不能因布局调整而失学。布局调整规划，坚持“先易后难、先建后并、稳步推进”的原则，采取“逐步过渡、循序渐进、一次规划、分年实施”的做法，分学校、分阶段逐步实施，科学、合理、积极、稳妥地推进。同时要广泛听取学生家长、学校师生、村民自治组织和乡镇人民政府的意见，严格履行撤并方案的制定、论证、公示报批等程序。
（四）与标准化学校建设相结合。布局专项规划保留的初中学校和成建制小学新建、改扩建时，要严格按照《河南省农村义务教育标准化学校建设标准》进行建设，力争在2018年之前完成我市标准化学校建设任务，并保证保留教学点基本办学条件。
（五）优先保证学校用地。根据《中华人民共和国义务教育法》规定，城区义务教育学校应该与新建居民小区同步建设，同步规划，城区公办初中、小学建设用地由市政府直接划拨。新建和改扩建学校用地的批复和手续办理是学校建设的关键，国土部门要早规划、早准备，统一办理土地手续，扎实推动中小学布局调整工作的顺利进行。
（六）统筹使用好教育资金。积极统筹中央、省拨付的校舍安全工程资金、校舍维修改造资金、中西部农村初中建设资金、农村义务教育薄弱学校改造资金、幼儿园建设补助等资金纳入中小学布局规划预算，资金缺口由市政府统筹解决，保证教育附加、城市维护建设工程、土地出让受益金足额征收，该用于教育的部分全都用于教育，不截留、不挪用。
（七）强化督查，狠抓落实。为推进本规划顺利实施，市政府督查室每季度、每年度都要组织相关部门对各镇办中小学布局规划完成情况进行督查，并将督查结果予以通报。同时，把中小学布局规划工作、学校建设工作纳入市政府对各镇的目标考核，对完成任务的单位予以表彰。