2016年是我市省级卫生城市届满复验之年，为了确保各项创建任务落到实处，结合我市实际，现就创建省级卫生城市工作提出如下意见。
一、总体要求
以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，坚持以人为本，以治脏、乱、差、破为突破口，加快城市基础设施建设，提高城市管理水平。大力开展城镇爱国卫生运动，强化宣传教育。全市各部门、各单位在创建工作中，要统一思想，提高认识，高标准、超常规、快节奏、全方位推进城市化建设，共创省级卫生城市。
二、创建任务
1.爱国卫生组织管理
认真贯彻落实《国务院关于加强爱国卫生工作的决定》和《河南省爱国卫生条例》，把爱国卫生工作纳入政府的议事日程。爱卫会组织健全；镇、办事处配备相应的爱国卫生工作人员；社区（居委会）等基层组织有兼职爱国卫生工作人员。爱国卫生工作每年有计划、有部署、有落实。积极开展卫生村、卫生镇创建工作。
2.健康教育和健康促进
全市各级健康教育机构和网络健全，按照教育部《中小学健康教育指导纲要》要求，开展学校健康教育。医院、社区卫生服务中心（站）等医疗卫生服务机构，有针对性地向病人及其亲属开展健康教育活动。社区围绕《中国公民健康素养基本知识与技能》，积极开展多样的健康教育活动。各行各业结合本单位特点，开展有关疾病预防、卫生保健、职业病防治、控烟的健康教育活动。市内各新闻媒体设有健康教育栏目。车站、广场等大型公共场所设立电子屏幕、广告牌匾或公益广告。
3.市容环境卫生
执行国家有关市容环境卫生管理法规，市容环境卫生管理机构健全，职责明确，管理规范，经费落实。市政府把市容环境卫生工作纳入国民经济和社会发展计划。市容环境卫生达到《城市容貌标准》。落实清扫保洁制度。生活垃圾处理厂、粪便无害化处理厂建设、管理和污染防治符合国家有关法律、法规及标准。垃圾中转站、公共厕所、果皮箱等基础环卫设施布局合理，定期消杀。各类市场科学规划、规范管理。建筑工地管理符合《建筑工地现场环境与卫生标准》。编制完成城市绿地系统规划，落实绿地管制制度。
4.环境保护
严格执行《环境保护法》，制定环境突发事件应急预案并进行演练。严格执行国家集中式饮用水水源地管理有关法律、法规、规划、标准和监测规范，集中式饮用水源地，水质达到《地表水环境质量标准》和《地下水质量标准》Ⅲ类标准。市辖区内市控以上断面水质达到相应水体环境功能的要求。
5.重点场所卫生、生活饮用水卫生
卫生监督机构建设达到目标要求，贯彻执行《公共场所卫生管理条例》，工作有计划、有落实、有检查，卫生监督、监测和技术指导规范，资料齐全。落实《生活饮用水卫生监督管理办法》。
6.食品安全
严格执行《食品安全法》。食品安全监督管理部门建立健全食品安全制度和工作规范，工作有计划、有监督、有监测、有总结、资料齐全。食品生产经营者守法经营，证照齐全，建立健全食品安全管理制度。
7.公共卫生与医疗服务
贯彻《传染病防治法》，落实预防为主的方针，制定传染病防治规划并组织实施，实行“政府主导，部门配合，分级负责，全社会共同参与”的防治策略。打击非法行医、非法采供血，规范医疗机构执业行为，并纳入政府工作考核目标。
8.病媒生物防治
广泛宣传主要病媒生物防治知识，科学、合理使用化学防治药物，规范放置灭鼠毒饵设施。病媒生物检测方法规范，数据可靠，切实反映病媒生物的密度和消长趋势。鼠、蚊、蝇、蟑螂等病媒生物得到有效控制。
9.社区和单位卫生
建立卫生管理组织制度，积极组织居民和职工开展义务劳动，搞好环境卫生和绿化美化，定期开展健康教育和卫生评比竞赛活动。道路硬化平整，无违章建筑，环境卫生设施完善，公共厕所符合卫生标准。社区卫生服务机构健全，房屋、设施、人员资质符合规范要求，能够承担公共卫生服务职能。市场、饮食摊点等商业服务设施设置合理。
10.城中村、城乡接合部卫生
合理设置健康教育专栏，卫生与健康知识宣传材料进村入户，村容整洁，路面硬化平整，环境卫生设施齐全，布局合理。城乡接合部整洁有序，鼠、蚊、蝇、蟑螂等病媒生物防治措施落实，无违章饲养畜禽现象。积极开展沼气式、双瓮式、三格式等卫生厕所改造。
三、责任分解
根据《河南省卫生城市标准》，由市创建办对目标责任进行修订，对本意见确立的主要任务进行分解，并制定《项城市2016年度创建省级卫生城市工作分解表》，印发各责任单位组织实施。
四、创建措施
1.加强领导，精心组织。成立市创建省级卫生城市指挥部。各镇（办）、各相关单位都要组成相应的领导小组，及时有效地抓好各项工作组织、协调、指导。创建指挥部要建立健全例会制度，针对创建过程中遇到的实际问题及时研究解决，保障政令畅通、高效运作，扎实有序的推进各项工作。
2.各司其职，密切配合。创建工作涉及上下左右、条条块块、方方面面，镇、办事处、社区和市直各相关单位按照统一部署和要求，真正做到思想认识、领导力量、工作班子、集体措施和保障机制“五个到位”。特别是对工作难度大的问题和容易产生漏洞的环节，要加强沟通联系，互相尊重、互相理解、互相支持，积极推动问题有效解决。
3.严格督导，落实责任。创建卫生城市指挥部按照“以块为主，条块结合”的原则，进行强化工作督导，定期不定期、全面或重点检查各单位创卫工作进展情况，分层次、分阶段进行考核评比，及时在电视上公布检查结果，对连续两次落后的单位将综合运用电视曝光、通报批评、挂黑旗、经济处罚等措施，并严格追究单位主要领导的责任。
2016年9月20日