12月8日上午，周口市委书记毛超峰在周口市委常委、秘书长石克生，周口市委常委、我市市委书记李明方，我市市长邹洪的陪同下，轻车简从深入孙店镇调研新农村建设。下午，返回莲花宾馆一楼贵宾厅召开县域经济工作座谈会。

      面对当前农村社会经济发展的新形势、新特点和新要求，针对目前新农村建设中存在的实际问题，毛书记对如何建设社会主义新农村提出了五点建议：（一）加快城乡统筹，促进和谐发展。统筹城乡经济社会发展是党的十六大提出的一项战略任务。面对当前城乡发展的差距和矛盾，要始终把发展农村生产力、建立现代农业、增加农民收入放在第一位，全面提升农村经济发展。统筹城乡发展，财政支出、固定资产投资和信贷投放都要切实向农村倾斜，取消对农民进城就业的各种限制，建立以工促农、以城带乡的长效机制，建立城乡统一的劳动力市场和公平竞争的就业制度。要抓好统筹规划、城乡市场的统筹发展、城乡基础设施的统筹建设、城乡教育、卫生、社会事业的统筹发展和城乡社保制度的统筹，让农村和农民真正分享城市化、工业化的建设成果。（二）加大农村投入力度，强化政府服务功能。统筹各方力量，形成工作合力，大力推动社会公众资源向农村倾斜、公共设施向农村延伸、公共服务向农村覆盖、城市文明向农村辐射。积极调整财政支出结构，不断加大对农村教育、卫生、交通、电力、通讯、农田水利等基础设施和生态环境建设的投入力度，不断改善农民的生产生活条件，提高城乡基础设施的共享度，解决农村生产生活基础设施严重滞后的瓶颈制约。通过加大农村公共产品的支持力度，让公共服务更多地深入农村、惠及农民，弥合各项公共事业方面的城乡差距。（三）加快推进农业产业化，建立农民收入持续增长机制。实践证明，农业产业化是促进农民增收的根本途径。因此在积极抓好粮食生产，确保粮食安全的同时，继续推进农业和农村经济结构的战略性调整，大力发展特色农业、绿色农业和生态农业，加快推进农业产业化经营。紧紧抓住国家加大农业产业化投入的机遇，集中力量大力扶持发展成长性好、竞争力强的龙头企业，延伸产业链，提高农业经济效益。加快发展农村专业合作经济组织，提高农民的组织化程度，引导农民主动融入大市场。通过选择优势项目，制定优惠政策，营造宽松的发展环境，招商引资兴办农副产品加工业，加快发展农产品精深加工业，提高农业附加值。此外，要积极组织实施好“阳光工程”，加强对外出务工农民的实用技术培训，提高农民就业能力和就业率。同时积极推进户籍制度改革，加快城镇住房、就业、医疗、教育和社会保障制度改革，为进城农民提供公平的就业和生活环境。（四）抓新农村建设规划，加快推进新村镇建设。对建设社会主义新农村的工作各级要有总体的规划，对全村来讲，按照“分类指导，重点推进，逐步发展”原则进行规划，先选择条件好、有特色的农户进行试点。根据其现有特点，对各户按照“因地制宜、合理布局”的原则，搞好规划建设，条件好的要高起点规划建设，其它地方的规划也要适度超前。规划设计以现代建筑方式，力求形式多样，既可生态庄园式，也可农村社区式，既可分散村落式，严格规划管理，逐步推进，实现村屯城镇化建设目标。（五）继承与发扬并重，促进乡风文明建设。乡风文明建设，通过定标准、树典型，加强监督，奖惩分明等方法，建立健全乡风文明的评比奖励机制；文化活动要充分调动农民群众参与的积极性、主动性和创造性；加强文化基础设施建设，利用广播、电视、报纸、宣传队、文艺演出队、科技宣传队等各种形式送文艺下村，加强先进文化在农村的传播速度和覆盖范围，让中国特色社会主义先进文化占领农村阵地；要继承并发扬农村自身所拥有的文明传统，提倡尊老爱幼、妯娌和睦、邻里团结、不打架不骂人、爱护公物、遵纪守法、遵守社会公德等良好乡风民俗。

                     周口市委书记毛超峰在与新农村村民王秀勤进行亲切交谈

                               周口市委书记毛超峰在孙店镇北极星服装厂

          周口市委书记毛超峰在认真询问新农村建设给村民刘大爷带来的幸福生活

      最后，毛书记强调指出，要加快促进农村教育、卫生、社会保障等各项社会事业全面协调发展。加快推进农村义务教育体制改革，增加教育投入，减轻农民负担的同时增加农民受教育的机会建立城乡教师的合理交流制度，加强师资队伍建设，提高教师素质。巩固政府出大头的农村基本医疗体系，完善新型农村合作医疗制度，建立便民的征缴制度、就医制度和结算制度，探索建立参保农民小病受惠制度，让农民真正看得起病。以政府公共财政为主导，建立多渠道社会保障资金投入机制，建立新型的农村基本养老保险制度、农村合作医疗制度和农村最低生活保障制度，让农民老有所养、病有所医、贫有所济。建立健全新型社会救助体系，逐步构建起以最低生活保障制度为基础，以就业帮助、医疗救助、教育救助等为补充的多元化新型社会救助体系，做到农村低保水平与农民人均纯收入同步增长，使广大农民群众同享改革发展的成果。

      在下午召开的座谈会上，周口市委常委、我市市委书记李明方及市长邹洪向毛超峰书记详细汇报了我市县域经济发展情况及贯彻落实周口市委市政府十五件实事进展情况。

      在听取了我市领导的工作汇报后，毛超峰书记对我市县域经济发展及贯彻落实周口市委市政府十五件实事方面所做的工作给予了充分的肯定，同时也对我市下一步县域经济发展工作提出了具体要求，毛超峰要求：要认真学习党的十七大精神，对照科学发展观，更新观念，结合本地实际，用好、用足、用活各项政策，发挥政策的最大效应，切实做好县域经济发展工作；要坚持“工业强市”，牢固确立工业经济的核心地位和主导作用，充分发挥比较优势，构筑特色工业体系，要结合自身实际，找准产业定位，培育壮大一个或几个能够站得住、拿得出、叫得响的支柱产业。要紧抓项目不动摇，增强县域经济发展后劲，通过实施项目带动，扩大工业总量，培育财源支柱，增强县域经济实力；要加快工业结构调整步伐，培育壮大县域支柱企业，通过科学规划、落实政策、搞好服务，积极引导县乡工业向城镇集中，把工业化与城镇化结合起来，大力发展“板块经济”。要牢固树立全面协调可持续的发展观，提高县域工业的质量和效益；要进一步拓宽领域和方式，大力组织招商引资，积极推出一批资产优、效益好、潜力大的企业和项目向外招商，创新招商引资方式，充分发挥企业在招商引资中的主体作用，组织专门力量，有重点、有目的、有针对性地带着项目出去招商，提高招商实效；要加快发展，创造日益丰富的物质和精神财富，真正让群众得实惠，从而实现人民群众的根本利益，充分认识发展壮大县域经济的重大意义，确立赶超目标，切实增强加快发展的责任感和危机感，抢抓当前大好机遇，自加压力，乘势而上，努力把项城县域经济提升到一个全新的发展水平。