践行科学发展观
推动全市公安工作又好又快发展
――――副市长、公安局长周运杰采访录
开展深入学习实践科学发展观活动，是中央继先进性教育后在全党部署开展的又一重大学习教育活动，是在改革发展关键时刻用马列主义中国化最新成果武装全党的重要行动，是促进社会和谐稳定、推动经济社会又好又快发展的迫切需要，也是提高党的执政能力、保持和发展党的先进性的必然要求。项城市公安局全体民警在新一届党委班子的带领下，精心组织，周密部署，切实把思想认识和行动统一到上级的重大决策和指示精神上来，统一到市委的部署和要求上来，立足实际，转变观念，更新思路，强化措施，以强烈的政治责任感和工作紧迫感，扎实开展学习实践科学发展观活动，成为学习落实科学发展观、奋力开创我市赶超型新局面的积极组织者和忠实实践者。近日，本站记者就项城市公安局如何学习贯彻落实科学发展观、尽快从根本上提升公众安全感和公正执法满意度采访了副市长、公安局长周运杰。
政府网站记者：周局长，请你谈谈开展深入学习实践科学发展活动对公安机关的作用和意义？
周运杰：第一，深入学习实践科学发展观，是公安机关坚定政治方向、永葆忠诚本色的必然要求。开展深入学习实践科学发展观活动，就是要引导广大民警特别是党员领导干部深刻理解和全面把握科学发展观的精神实质，着力转变不适应不符合科学发展观的思想观念，不断强化政权意识、忧患意识、责任意识，以理论上的清醒保证政治上的坚定和行动上的自觉，永葆公安队伍的忠诚本色。第二，深入学习实践科学发展观，是公安工作服务大局、促进发展的现实需要。公安工作作为党和国家工作的重要组成部分，必须始终在党和国家的大局下行动，坚持为大局服务。目前，我们的个别警种、部门和少数同志仍然存在着大局观念、服务意识不强的问题，重打击、轻保护，重管理、轻服务等一些不良倾向尚未得到彻底扭转，一定程度上影响、制约了公安工作的开展成效。只有积极主动地投入到开展深入学习实践科学发展观活动中，进一步增强学习贯彻科学发展观的自觉性，努力在推动落实科学发展观上谋求更大作为，才能够融入大局、服务大局、保障大局，才能够更好地担负起保一方平安、促一方发展的重大责任。第三，深入学习实践科学发展观，是实现公安工作全面协调可持续发展的有效途径。科学发展观不仅是指导经济社会发展的世界观和方法论，也是新时期公安工作的重要指导方针，对于推进公安工作全面协调可持续发展具有重要指导作用。由于受国际、国内大环境、大气候的影响，当前影响我市社会稳定的不确定因素明显增多，维稳形势日趋严峻复杂。同时，人民群众对公安机关也提出了许多新要求和新期待。要实现项城公安工作的与时俱进，就必须坚持以科学发展观为指导，牢固树立以人为本的理念，把维护人民群众权益和激发民警的创造性有机统一起来；牢固树立全面发展的理念，把提高公安工作水平与加强公安队伍建设有机统一起来；牢固树立协调发展的理念，把打击和保护、管理和服务有机统一起来；牢固树立可持续发展的理念，把抓好各项业务工作与推进“三大”建设有机统一起来，努力推动公安工作实现科学发展。
政府网站记者：周局长，目前我们的公安机关贯彻落实科学发展观需要破除哪些瓶颈？
周运杰：积极回应人民群众对公安工作的新要求、新期待，积极应对经济社会发展对公安工作提出的新课题、新挑战，是关系整个公安工作能否实现科学发展、和谐发展的重大现实问题，也是我们的公安机关贯彻落实科学发展观需要亟需破除的瓶颈问题。结合现状，当前我们要重点做到三个“加强”:一是要大力加强公安信息化建设。我们要积极适应信息化的发展趋势，坚定不移地走科技强警之路，向科技要素质、要警力、要战斗力，把信息化打造成提升公安机关核心战斗力的重要支柱。要坚定不移地走科技强警之路，逐步改变传统侦查破案方式和侦查手段，全面提升公安机关侦查破案能力，进一步提高公安基层基础工作的层次、质量和水平，以信息化推动警务机制创新。二是要大力加强执法规范化建设。我们要紧紧抓住深入学习实践科学发展观和开展“讲、树、促”活动及学习弘扬焦裕禄精神这一契机，综合采取各种有效措施，进一步加强社会主义法治理念教育，真正把以人为本、执法为民、公平正义、严守法纪等理念根植到每一名民警的头脑中，落实到每一名民警的实际行动中，贯穿到每一项执法工作和每一个执法环节中，使广大民警牢固树立正确的执法理念，从源头上解决执法不规范问题。要抓紧健全完善相关程序规定和标准规范，细化各类执法标准，严密执法程序，规范执法环节，最大限度地实现法律效果和社会效果的有机统一。三是要大力加强公安队伍思想政治建设，构建和谐的警民关系。我们要站在巩固党的执政基础、提高党的执政能力的高度，深刻认识构建和谐警民关系的特殊重要性，不断增强公安队伍的凝聚力、战斗力、亲和力，着力构建和谐的警民关系。要积极做好新形势下的群众工作，做人民群众的贴心人。深入实施城乡社区警务战略，推动警务前移、警力下沉，让更多的民警走进社区、农村，融入群众，扎根基层。要不断推出新的便民利民措施，让群众感到更方便、更快捷、更高效。
政府网站记者：周局长，公安信息化建设、执法规范化建设和和谐的警民关系建设是制约当前公安工作科学发展的突出问题，请问你拟采取何种载体，推动公安工作科学发展再上新台阶？
周运杰：开展深入学习实践科学发展观活动，根本目的就在于推动工作、促进发展。周口市局党委确立的今年全市公安工作和队伍建设要在“维护政治稳定、提升打防效能、改善服务民生、做实基层基础、狠抓规范执法、改善队伍形象”六个重点方面实现新突破，为推动全市公安工作新一轮的改革发展奠定坚实基础。一是必须把推进警务创新作为龙头。创新是发展的不竭动力。实践没有止境，创新也没有止境。公安机关深入学习实践科学发展观，最重要的就是要坚持以科学发展观统领公安工作，不断推动警务理念、警务机制、警务科技的创新。当前，要主动应对日益开放动态治安的新特征，以创新的观念审时度势，从思想观念、行为模式、工作作风等方面全面审视制约现代警务机制建设的因素，冲破传统观念的束缚、体制机制的桎梏、行为方式的滞碍，解放思想，创新思路，推动现代警务机制改革。要以强力推进公安信息化建设为抓手，加大公安基层基础建设力度，以公安工作的信息化引领公安工作的现代化。二是必须提高公安机关驾驭复杂治安局势的能力。当前，要积极应对非传统安全因素与传统安全因素相互交织对社会稳定的冲击和影响，运用科学发展观的观点、方法拓展维稳工作的视野，特别是善于统筹网上、网下两个战场来抓好维稳工作，学会在媒体、网络监督下处置涉稳问题，提升现代社会条件下的维稳能力。要继续保持命案全破的强劲攻势，着力抓好打击“两抢一盗”、扫黑除恶等严打整治斗争，不断提高群众的安全感和满意度。要强力推进社会治安防控体系建设，健全完善巡逻防控机制，打压犯罪空间，最大限度地减少各类可防性案事件的发生。三是必须构建和谐警民关系。科学发展观的核心是以人为本。服务人民群众，构建和谐警民关系既是做好新时期公安工作的根本保证，也是公安工作的根本目的所在。要结合正在开展的公安民警“大走访”活动的具体实践，创新活动载体，着力推进和谐警民关系建设。要坚持管理就是服务的理念，认真落实公安部、省厅及市局推出的便民利民措施，回应社会各界和人民群众的新期待、新要求，切实在治安、交通、出入境、消防等方面出台更多的服务举措，从而进一步优化服务科学发展的政策环境。四是必须增强公安机关的执法公信力。执法工作是公安工作的生命线。在推进执法规范化建设上，要创新执法理念，切实把“理性、平和、文明、规范”的要求根植于每一个民警心中、落实到执法的每一个环节。要切实改进执法方式，善于用和谐思维来化解矛盾，用和谐态度来对待群众，真正融法、理、情于一体。要准确把握当前的社会心理和群众情绪，多做耐心细致的宣传解释工作，充分考虑不同社会群体的现实承受能力，带着感情去工作、去执法，做到宽严相济、留有余地，防止过度执法。要健全执法制度，特别是在交警纠正违章、治安盘查巡控、武器警械使用、群体性事件处置等容易发生问题环节，要制定完善相关程序规定和标准规范，从源头上减少执法随意性，增强执法公信力。五是必须提升队伍整体素质和战斗力。要把深入学习实践科学发展观与强化素质年活动有机结合以来，教育和引导广大民警特别是领导干部强化责任意识、群众意识、实干意识、廉政意识，着力改进作风、提高能力、解决问题，建设善于领导科学发展、奋发有为、堪当重任的领导班子，建设真心实意、真才实学、真抓实干的民警队伍，为推进科学发展提供有力的组织保证。要坚持以警为本，健全公安队伍教育管理机制，推动公安队伍建设从经验型、粗放型管理向规范化、精细化、科学化、现代化转变。
政府网站记者：周局长，通过访谈，全市公安机关在学习贯彻科学发展观活动中问题清、方向明，请问你采取何种措施确保活动效果，实现全市公安工作又好又快发展？
周运杰：根据市委的统一部署，我局制定了开展学习实践活动的实施方案，明确了开展学习实践活动的指导思想、目标任务、方法步骤等，并作出具体要求:第一，在指导思想上。一要紧扣“一个主题”。要始终紧扣“推动科学发展，实现追赶跨越”这一主题，把学习实践活动作为推动科学发展、实现追赶跨越目标的重要举措，把推动经济社会又好又快发展作为检验学习实践活动成果的重要标尺，确定学习实践活动重点、安排学习实践活动内容、设计学习实践活动载体，都要紧紧围绕这一主题，切实把学习实践活动激发出的工作热情转化为推动科学发展、实现追赶跨越的强大动力。二要实现“两个促进”。在学习实践活动中，要统筹兼顾、科学安排，坚持两手抓，做到两不误，实现两促进。就是一手抓学习实践活动，一手抓当前各项工作。既要以学习实践活动为动力，推动各项公安工作任务的圆满完成，又要以各项工作的新成效来检验和丰富学习实践活动的成果，确保学习实践活动扎实有效，确保全市公安工作既定目标的顺利实现。三要抓好“三个着力”，就是着力转变不适应、不符合科学发展要求的思想观念，着力解决影响和制约公安工作科学发展的突出问题和党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，着力构建有利于科学发展的机制体制，努力把科学发展理念落实到公安工作的各个方面，推动各项工作在新的起点上实现新的跨越。第二，在目标要求上。要努力达到“提高思想认识、解决突出问题、创新体制机制、促进科学发展”目标要求。具体说来，提高思想认识，就是引导党员干部进一步加深对科学发展观的理解，牢固树立“发展是第一要务”、“稳定是第一责任”的思想理念，在要不要科学发展、能不能科学发展、怎么样科学发展等重大问题上形成共识，增强坚持科学发展的自觉性和坚定性。解决突出问题，就是努力解决影响和制约公安工作科学发展的突出问题，解决党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，制定、完善今后一段时期科学发展的规划。创新体制机制，就是构建充满活力、富有效率、更加有利于科学发展的体制机制，特别是要在强力推进公安信息化建设、执法规范化建设、公安队伍建设、和谐警民关系建设等方面勇于创新，形成长效机制。促进科学发展，就是努力把科学发展观的要求转化为推进“平安项城”建设的坚强意志、谋划科学发展的正确思路、领导科学发展的实际能力、促进科学发展的工作措施、增强党性修养提高思想觉悟的自觉行动，把公安机关建设成为贯彻落实科学发展观的坚强堡垒，党员干部队伍建设成为贯彻落实科学发展观的骨干力量。
政府网站记者：谢谢接受采访！（项城公众网新闻中心编辑 齐琪）