发文机关    太康县人民政府办公室

发文字号    太政办〔2020〕5号     发布日期     2020-04-01

 

太康县人民政府办公室

关于印发创建全国主要农作物生产全程

机械化示范县工作方案的通知

各乡镇人民政府，县政府各部门：

现将《太康县创建全国主要农作物生产全程机械化示范县工作方案》印发给你们，请认真落实执行。

2020年4月1日

 

太康县创建全国主要农作物生产全程机械化

示范县工作方案

为提高我县农业综合生产能力,确保粮食生产安全，加快推进农业现代化进程，全面建成小康社会，经县政府同意，开展创建全国主要农作物生产全程机械化示范县工作。特制定方案如下。

一、指导思想

深入贯彻中央关于加强现代农业建设的决策部署，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，遵循“政府引导、装备支撑、技术引领、服务保障、协同推进”的发展思路, 以小麦、玉米主要农作物为对象，以耕整地、种植、植保、收获、烘干、秸秆处理为重点环节，以推广先进适用农机化技术及装备、培育壮大农机服务市场主体,探索全程机械化生产模式、改善农机化基础设施为重点内容，积极开展主要农作物生产全程机械化示范县创建。

二、目标任务

着力推进小麦、玉米等主要农作物生产全程机械化，力争到今年年底，全县农机总动力达到170万千瓦以上，小麦生产机械化水平达到99%以上，玉米生产机械化水平达到90%以上, 粮食烘干在全县得到推广应用，秸秆综合利用率90%以上，建成全国主要农作物生产全程机械化示范县。

三、工作重点

（一）加大宣传力度。通过编印发放技术手册、宣传资料, 利用电视、广播，网络等新闻媒体对创建主要农作物全程机械化示范县工作进行大力宣传，让广大农村基层干部和农民了解农机购置补贴政策，掌握主要农作物生产全程机械化技术，引导其积极参与新技术、新机具的推广应用，营造创建工作的浓厚氛围。

（二）加大政策扶持力度。农机购置补贴、农机化推广示范等项目资金，向主要农作物生产全程机械化示范县创建工作倾斜，提高农机化扶持资金使用的指向性、精确性和实效性。对粮食烘干、秸秆还田、大型联合收获机械、大马力四驱拖拉机等重点机械进行重点补贴。同时积极争取财政等有关部门支持，加大资金投入，确保全程机械化推进行动顺利实施。已建和在建农机化项目形成的基础设施、示范机具、维修设备、检测仪器为示范县创建工作提供支撑和服务。

（三）推进主要农作物生产全程机械化创新示范。按照试点示范，以点带面、持续推进的要求，依托农机合作组织，重点建设多个全程机械化示范区，打造一批可看、可学、可复制、可推广的典型。我县将根据现代农业建设的实际需要，在地势平坦，土质肥沃，灌（排）水配套良好好的小麦、玉米主产区建设总面积10万亩、辐射带动周边面积30万亩的全程机械化示范区，带动全县主要农作物生产实现全程机械化；示范区突出农机化新技术制机具的示范推广，通过样板示范试点推进我县的全程机械化水平。同时以农机合作组织为依托，通过完善农机化社会化服务方式，扩大机械化作业面积，推进全程机械化。

(四)筹建两个工作点。在两个乡镇筹建全程机械化生产推进工作点，抽调县农机服务中心业务骨干实地办公，聘请农机农业专家开展全程机械化生产技术演示、培训，以农机使用管理、技术推广、人员培训、安全生产、作业指导为主线，全面加强示范县创建工作指导，辐射带动周边乡镇加快创建工作进度。

（五）召开现场推进会。分别召开多场次、不同规模、不同层面的现场会和观摩演示会加强宣传。通过观摩演示，让在场人员直观感受到农业机械化对农业生产力的有效提高，带动农机合作社和农机大户积极参与到农业全程机械化生产工作中，增强推进农业全程机械化的责任感和紧迫感，推进农业机械化水平。

（六）搭建“农机先行”信息化平台。开展“互联网+农机”推进工作，建成微信公众号“农机先行”，建设农机管理服务信息化沟通平台，平台将发布农机作业、农机补贴、新机具、新技术推广等信息，推进互联网和农业机械化的深度融合，形成面向农业生产的信息化整体解决方案，支持现代信息技术在农机作业和管理上的应用。

（七）建设农机专业大市场。规划建设一个集农机销售、展示、培训、维修、保养、配件供应和行政服务等综合功能的农机大市场。在市场内建立全程机械化展馆、农耕文化展馆、农机补贴大厅等服务展示平台，吸引名优农机品牌入驻，提高农民购机的性价比，为主要农作物生产全程机械化示范县创建提供有力的装备支撑，不断促进我县农业生产资料的完善、生产方式的转变、生产力的提高。

四、创建步骤

（一）宣传发动阶段（4月1日至4月15日）

通过各种媒体手段以及印发宣传资料等形式,广泛宣传创建全国主要农作物生产全程机械化示范县的重要性和必要性。搞好创建工作的前期准备，包括领导小组的成立,示范县的申报落实、机具的选型和配套等工作。

（二）农机普查阶段（4月16日至4月30日）

县农机服务中心按照时间节点启动农业机械大普查，抽调骨干力量，采用进村入户的形式，深入镇办各行政村、合作社及农机户家中，进行普查登记、逐机核实，摸清全县农业机械存量、技术状态及分布情况。各乡镇明确一名副职负责本乡镇农业机械普查工作，抽调一名业务人员协助、配合县农机服务中心进行农业机械大普查，确保普查数据真实准确。

普查结束后，建立全县农业机械台账，真实记录各种农业机械的基础信息、技术状态、牌证状况，并作为自下而上，逐级汇总全县农机总情况的基础数据和原始依据。县农机服务中心将数据汇总后上传至“农机先行”信息平台，作为科学调度的依据，组织协调全县农业机械分区、分时段参加农业生产，充分发挥农业机械在农业生产中主力军作用。

（三）示范区和推进点建设阶段（5月1日-5月10日）

整合农业、农机、水利等涉农项目，筛选确定“示范区” 承担主体和两个工作推进点，并抽调人员进驻,开展农机推广、农机安全、农机手培训等技术指导和培训工作。

（四）购置补贴实施阶段（5月11日-5月31日 ）

充分利用农机购置补贴、农机报废更新政策，全面优化提升装备结构。坚持“补短板、优存量、去低端”原则，充分发挥购置补贴资金的杠杆作用，引导群众向“高新尖大”机具方面投入，同时盘活现有农机存量，提高农机资源利用效率和农机装备质量，落实农机报废更新政策，淘汰老旧、低效，高耗农机，推动农机装备提档升级，推进先进适用技术普及，为发展现代农业提供装备和技术支撑。

（五）召开现场推进会、观摩会阶段（6月1日-9月30日）

举办秸秆还田、深松深耕现场会，邀请县、乡、村相关人员参加，通过召开现场会，加强宣传，扩大影响，以点带面，推动主要农作物生产全程机械化示范县创建工作深入持续开展。

（六）迎检阶段（10月1日-12月31日）

主要工作是迎接农业部的考核检收，档案收存、总结经验。

五、保障措施

（一）加强领导组织。成立太康县主要农作物生产全程机械化示范县创建工作领导小组，主要负责示范县创建的管理、协调、推进等工作，全面加强我县主要农作物生产全程机械化示范县创建工作的统一领导。

（二）强化部门配合。各乡镇要把创建全国主要农作物生产全程机械化示范县当作转变农业发展方式，促进农业转型升级的一项重要工作来抓，帮助当地农机户或农机服务组织解决一些实际困难和问题，组织机手与农民签订作业合同，最大限度地发挥农业机械的效能，积极推进本乡镇主要农作物生产全程机械化进程。

（三）强化成果运用。及时总结主要农作物生产全程机械化示范县创建过程中的好做法、好经验、好典型，充分利用广播、电视、报刊、网站、手机等媒体，开展主题突出、形式多样的宣传推广。

（四）坚持统筹协作。以政府扶持为引导，以农机社会化服务组织、农业生产规模经营者为主体，广泛吸引广大农民参与，汇聚各方力量，增加资金投入，形成合力推进主要农作物生产全程机械化的良好格局。