扶政办〔2025〕1号
扶沟县人民政府办公室
关于印发扶沟县农村沟渠连通实施方案的
通 知
各乡镇人民政府、街道办事处，县政府有关部门：
《扶沟县农村沟渠连通实施方案》已经县政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
2025年1月17日
扶沟县农村沟渠连通实施方案
为夯实农业发展基础，加快推进农业现代化，确保重要农产品有效供给，按照《河南省农村沟渠连通整治三年行动方案(2024-2027年)》等文件要求，结合我县实际，制定本行动方案。
一、总体要求
深入学习贯彻党的二十大、二十届三中全会精神，按照“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”治水方针，抢抓今冬明春河流枯水期有利时机，加快构建“沟相通、渠相连、河畅通、旱能浇、涝能排”农田水利工程体系，切实改善农业生产条件和生态环境，提高农业防灾减灾能力，为我县农业高质量发展保驾护航。
二、主要任务
（一）农田斗农毛沟渠连通工程
该工程是落实省市全域水系连通工作部署，打通水系连通“最后一公里”重点工作任务，各乡镇（街道）已完成统计工作，共统计农田斗农毛沟渠144条492公里，由各有关乡镇（街道）具体负责实施。
1.包屯镇：丰收渠疏浚工程（杜家闸至雁仓）16公里；斗仓西沟疏浚工程5公里；任李渠疏浚工程6公里；谢庄沟疏浚工程1.92公里；苏陈渠疏浚工程5.8公里，合计34.72公里。
2.曹里乡：一支渠10.5公里；三支渠8公里；五支渠5公里；南干渠西马家至万亩水库柴家连接沟2公里；东马家北沟3公里；十八米渠2公里，合计30.5公里。
3.柴岗乡：幸福河8.08公里；固城干渠至幸福河清淤治理2.6公里，合计10.68公里。
4.城郊乡：一支渠疏浚工程9.25公里；罗沟村生产排水渠2.2公里；拐王一道渠、二道渠、无名渠2.4公里；马村干渠2.9公里；何代庄沟渠0.8公里；后许村排水渠2.2公里；后谢村生产渠2公里；前谢村生产渠1.5公里；五里店生产渠2.5公里，合计25.75公里。
5.崔桥镇：涡河至麻里沟至尉扶河连通工程6.07公里；水闵沟疏浚工程2.28公里；杞营沟疏浚工程1.91公里；崔桥四干渠（付庄至侯天）疏浚工程2.71公里；杨邱营沟（岗子村至扶沟县界）疏浚工程3.76公里，合计16.73公里。
6.练寺镇：一分干渠疏浚工程5.21公里；二支渠疏浚工程10.05公里；三支渠疏浚工程6.3公里；四支渠疏浚工程4公里；五支渠疏浚工程5.8公里；六支渠疏浚工程5公里；七支渠疏浚工程6公里；八支渠疏浚工程5.8公里；秦沟渠疏浚工程4.8公里，合计53.41公里
7.吕潭乡：跃进渠13公里。
8.韭园镇：湾郭沟疏浚工程（大王庄至黄甫李）4.2公里；后杨至李集排水沟疏浚工程2公里；中心沟9公里；东干渠5公里；西干渠7.6公里；朱刘村东至布袋河顺路沟疏浚工程0.8公里；朱刘南至布袋河顺路沟疏浚工程1.2公里，合计29.8公里。
9.江村镇：麻里沟9.8公里；引黄干渠10.3公里；江村沟6.1公里；梁庄沟6.4公里；尉三干渠4.4公里；引黄二干渠4.3公里；龙江渠8.9公里；尉二干渠2.3公里；尉一干渠1.2公里；尉五干渠1.5公里；常庄沟2.1公里；李田沟2.3公里；前闸沟2.2公里；坡刘沟2公里；孟岗沟3.7公里；韩村沟6.5公里；周坞沟4.5公里；尉四干渠1.5公里；白亭围庄沟6公里；江村东沟1.2公里；韩村东沟1.5公里，合计88.7公里。
10.大新镇：河业刘沟渠3.9公里；五干渠到罗寨至王庄西渠2.2公里；陈堂司庄东沟渠1.9公里；陈堂三太冢西沟渠2公里；祝家村北渠3公里；西黄水沟3.5公里；新北村排水渠3.2公里；刘庄东田间沟1.1公里；刘方宇村北沟渠2.5公里；百党岗西沟渠2.5公里；百党岗南郭庄至二分干沟1.5公里；寺冈岳家后沟1.5公里；大瓦屋村西至320省道0.4公里；大瓦屋村北至三分干沟1公里；霍堂村洼张村渠2公里；轩西岭西渠0.7公里，合计32.9公里。
11.固城乡：鸭岗村河西排水渠0.45公里；姜岗村沟渠4.1公里；宣庙村沟渠2.1公里；护岭村沟渠1.3公里；土河村沟渠0.85公里；朱岗村排水渠6.5公里；来庄沟渠1.68公里；枣林村沟渠1.5公里；管岗村沟渠1.8公里；尧岗村沟渠2.2公里；虎岗村沟6.05公里；瓦岗村沟3.05公里；同民庄南地东西渠0.6公里；赵岗至古北支沟5公里；秦岭至常岭支沟8公里；朱岗至古北支沟2公里；古南南沟至大狼沟古南1.2公里；常岭南至跃进河1.6公里；常岭西沟1.5公里；护岭与毛庄交界沟1.1公里；贺楼东至王朝庄东1.2公里；立岗东至同民庄1公里，合计54.78公里。
12.大李庄乡：十一支渠3.21公里；清水沟1.65公里；常岗沟1.7公里；单堂南-刘庄-高河沿段排水沟6.34公里；单堂北至刘庄至高河沿段排水沟6.33公里；高圪垱南北向排水沟1.8公里；皂角树李北排水沟0.6公里；林宋家至沈家至高河套段排水沟3.5公里，合计25.13公里。
13.桐丘街道办事处：许扶运河到贾鲁河（东五小胡段）2.3公里；东五村刘河沿自然村通往许扶运河到贾鲁河（东五小胡段）的无名沟1公里；东五村东蒋洼自然村通往贾鲁河的无名沟1.2公里；李堂1组和2组交界南北方向的退水渠（通往马谢沟）1.5公里；李堂居委会前跨张和后跨张中间灌溉渠0.6公里，合计6.6公里。
14.白潭镇：天边沟4.75公里；王村沟2.34公里；翟岗沟4.7公里；102省道路边沟6公里，合计17.79公里。
15.汴岗镇：汴岗村村南东西沟0.6公里；汴岗村粮所西南北沟1公里；汴岗村高架桥南北沟2公里；于营村西于营东西沟2.2公里；刘桥村村北沟2公里；强陵岗村村南南北沟0.5公里；陈天光村东南北沟0.8公里；强陵岗村西南北沟0.8公里；梁庄北东西沟1.2公里；强陵岗村北东西沟1公里；强陵岗村北南北沟0.6公里；李庄南与彭头连接处2公里；李庄庄西头2公里；彭头与二马杨交界处0.5公里；首帕郭排路张庄后2公里；首帕郭村后到唐庄后3.7公里；耿家桥闸南到城闫交界0.6公里；丁营到王堂泓交界1公里；耿家学校东南北泓与丁营泓交界0.7公里；大胡到洼张后2公里；后杨范庄到水闸3公里；水泉蔬菜路西到扶汴路0.5公里；排路张村北向东至庙陵岗泓2.5公里；首帕郭村东经唐庄至二马杨沟4公里；扶汴路从杨桥到城闫15公里，合计52.2公里。
（二）扶沟县2024年农村危桥重建工程
重建生产桥38座，荷载标准按公路-Ⅱ级设计，由县水利局负责，按照先急后缓原则，逐个维修重建。
（三）扶沟县2024年农田涵闸建设工程
根据人大、政协提案及乡镇上报，损毁严重急需修建的生产桥17座，设计公司现场勘测，投资估算487万元。由县水利局负责实施。
三、时间安排
（一）农田斗农毛沟渠连通完成施工任务时限规划2025年1月20日至2025年2月底。
（二）病险水闸、危桥维修重建按照先急后缓的原则逐个实施，规划完成时限2025年1月20日至2025年汛期前（2025年5月底）。
四、施工要求
结合区域内现有沟渠现状及实际需求，重点解决竹节沟、半截沟、路坝、农作物秸秆杂草堵塞沟渠、沟渠边坡上的冲沟、河坡高低不平、河口线不直等问题。
（一）现状沟渠断面基本满足排涝需要，边坡不能满足设计要求的，采取加大边坡、扩宽沟口，并对沟底进行清淤疏浚。
（二）现状沟渠断面不能满足排涝需求，按五年一遇除涝标准规划治理。
（三）重点引水干渠治理，按照原设计标准进行疏浚，渠线按以下原则确定：
1.充分利用现有沟渠断面，尽量减少渠道疏浚土方，渠线基本上按现有渠道中心线确定。
2.尽量减少占地和拆迁量，当一岸拆迁量较大另一岸较小时，渠线偏向拆迁量较少的一岸。
3.保证渠道顺直，引水通畅。
4.沟渠清淤疏浚完成后，要求形成“三坡四线、坡平线直”，河口两侧基本平整、渠道顺直，引水通畅。
（四）施工多余弃土由所在乡镇政府（街道办事处）统一管理，可用于低洼地带填埋等。
五、保障措施
（一）加强领导，落实责任。各乡镇（街道）、相关职能部门要把农田水利基本建设作为今冬明春的中心任务抓紧抓好。要认真落实领导责任制，主要领导亲自抓，分管领导具体抓，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。要强化目标管理，把完成农田水利基本建设目标任务和工程效益作为考核的重要内容。各乡镇（街道）要因地制宜，认真组织实施，为今冬明春农田水利基本建设提供坚强保障。
（二）完善机制，加大投入。各乡镇（街道）要加快农田水利沟渠治理的开工建设，制定实施计划，以政府投入为主导，用足用活“一事一议、筹资酬劳”政策。县财政部门采取奖补新机制充分调动各乡镇（街道）的积极性，按照施工量和完成情况分三类采取奖补措施，一类为工程量大、进度快、质量高的乡镇（街道）验收合格后奖补30万元；二类为工程量较大、进度较快、质量较高的乡镇（街道）验收合格后奖补20万元；三类按时完成任务的乡镇（街道）验收合格后奖补10万元。在危桥及病险水闸建设中，要按照先急后缓，优先选择群众急难愁盼的先开工实施，逐步完善全县病险水闸和危桥整治工作。
（三）部门联动，形成合力。各乡镇（街道）、有关部门要牢固树立农田水利建设“一盘棋”的观念，建立健全政府主导、部门协作、社会支持、受益主体参与的农田水利建设管理工作机制，加强沟通协调，形成强大工作合力。针对目前农田水利建设资金渠道多、标准不一的问题，要进一步强化农田水利建设规划的权威性和约束力，以农田水利建设规划为依据，统筹整合相关项目和资金，发挥整体效益，确保一张蓝图绘到底。发改、财政、水利、自然资源、农业农村等部门要加强工程的检查指导，保质保量全面完成建设任务。
（四）深入宣传，营造氛围。要充分利用广播、电视、报纸等媒体，大力宣传农田水利建设的重大意义和好经验好做法，营造全社会关心、支持和参与农田水利建设的良好氛围。要及时召开动员会、现场会，总结推广先进经验，推动农田水利基本建设卓有成效地开展。要统筹安排，合理布局，全面发动，狠抓落实，迅速掀起农田水利基本建设高潮。
（五）严格标准，注重实效。农田水利基本建设各类工程要严格按照程序规范实施，实行“乡镇主体、部门指导、政府监督”的闭环管理措施，严把工程建设关键环节，规范操作程序，严格质量标准。要采取定期巡查与突击抽查相结合的办法，进一步加大工程质量监督力度，及时发现并查处工程建设过程中存在的问题，确保工程建一处成一处，发挥应有效益。
（六）强化督查，严格奖惩。县政府将组成督查组，深入一线，真督实查，定期通报，切实把冬春农田水利基本建设各项工作抓出成效、落到实处。同时，将对各乡镇（街道）农田水利基本建设情况组织观摩活动，观摩排名和督查情况作为今年农田水利基本建设目标任务考核的重要依据。对农田水利基本建设重视不够、推进不力的乡镇（街道），将扣分并通报。