2025年，在县委的正确领导下，在县人大及其常委会的监督指导下，我县坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想和党的二十届三中、四中全会精神，认真落实中央和省委、市委全面依法治国工作会议要求，稳妥扎实推进法治扶沟建设，以法治政府建设工作高质量促进县域经济社会发展高质量。现将有关情况报告如下：
一、政府主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设有关情况
（一）坚持党的领导。始终坚持和加强党对法治政府建设的领导，抓实政治建设和业务工作深度融合，切实把思想和行动统一到党中央和省委、市委决策部署上来。主动向同级党委请示报告法治政府建设重大事项、重要工作，严格履行法治政府建设第一责任人职责，将法治建设纳入全县经济社会发展总体规划和年度工作计划，确保法治政府建设各项任务落到实处。
（二）强化法治思维。坚持以习近平法治思想为引领，认真学习贯彻党的二十届四中全会精神和习近平对全面依法治国工作作出的重要指示精神，牢牢把握其中的“法治内涵”，做好深化、内化、转化工作，不断提高运用法治思维和法治方式深化改革、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力水平，努力开创依法治县新局面。
（三）加强法治教育。严格落实“第一议题”和领导干部学法制度，研究制定年度学法计划，将习近平法治思想作为政府部门会前学法必学内容和理论中心组学习培训的必修课程，邀请市委党校（行政学院）专家讲授《中华人民共和国宪法》《习近平法治思想》等内容，切实提高领导干部知法懂法学法用法的思想自觉和行动自觉。
二、法治政府建设工作主要举措和成效
（一）健全政府机构职能体系。规范政府行政权力运行机制，动态调整政务服务事项，健全行政许可事项清单管理。目前，县直有关部门33家单位，共有行政职权3378项，其中，行政许可203项，行政处罚2342项，行政强制139项，行政征收10项，行政给付20项，行政检查157项，行政奖励8项，行政确认73项，其他职权426项。
（二）严格依法决策程序。严格落实《河南省重大行政决策程序规定》和“三重一大”事项决策制度，按照《周口市人民政府办公室关于规范重大行政决策程序的通知》要求，做好规范性文件、重大行政决策、重大行政执行决定、行政协议的合法性审查工作。年内完成规范性文件合法性审查备案1件，累计在省级平台备案行政规范性文件55件。大力推进“市场准入负面清单”和“全国一张清单”，指导相关部门制定增量政策文件进行公平竞争审查，确保各类经营主体平等使用生产要素、公平参与市场竞争、同等受到法律保护，完成公平竞争审查35份。
（三）推进行政执法规范化建设。加强行政执法资格管理，充分运用和推广河南省行政执法和执法监督一体化平台，实现行政执法电子亮证。年内先后受理申领执法证件56个，注销证件132个，全县持证执法人员766人。推行证照到期前提醒工作机制，制定《部门证照到期提醒模板》，梳理《证照到期前提醒事项目录》61条，归集证照数据404783条。
（四）依法有效化解社会矛盾。持续提升法律服务供给能力，高标准完成县级综治中心规范化建设与实体化升级，建成1200平方米综合办公区，整合公安、检察院、法院、司法、信访等31个部门入驻，科学划分引导受理区、多元化解区、指挥调度区，配备工作人员127人；各乡镇综治中心合理设置综合协调室、矛盾调处室、治安防控室和群众接待厅，设施配备齐全，标识统一规范，平均配备专职人员3名；413个行政村（社区）综治中心（站）实现“一室多用”，配备专职网格员2166人。充分发挥基层人民调解在维护社会稳定中“第一道防线”作用，调解矛盾纠纷2310件，调成2218件，调成率达96%以上。在全市婚姻家庭纠纷人民调解工作“大比武”活动，我县参加的调解员获得二等奖好成绩。
（五）全面建设数字法治政府。持续深化“高效办成一件事”改革，在全市率先编制“一件事”指南，对40项“一件事”逐一拆解流程、梳理要件、明确时限，打破部门之间信息壁垒，高效推动“一件事”集成服务精准落地。升级“直播+政务”体系，构建“线上直播+线下包邮”的全新模式，年内累计为群众、企业办理“一件事”10594件，按时办结率98.84%；开展政务直播227场，线上解答问题3.3万条，群众满意率达到100%。畅通“好差评”渠道，建立“受理—转办—办理—反馈—办结”全流程闭环管理机制，对差评事项实行限时整改、专人督办，差评回访率、按期整改率均达100%。2025年扶沟县政务服务好评数82055个，好评率99.9%，两项数据均居全市第一。
三、存在的问题和不足
2025年，我县法治政府建设工作取得了一定成效，但与上级要求和群众期盼相比，还存在一定的差距：一是执法不规范问题不同程度存在，执法普法结合不够紧密，法治宣传针对性、实效性不够强。二是行政争议化解机制不完善，联动机制和矛盾纠纷预防化解机制有待进一步健全。三是依法行政意识与能力不均衡，乡镇行政执法工作需进一步规范。
四、下一年度法治政府建设的初步安排
2026年，扶沟县将全面贯彻党的二十大和二十届四中全会精神，以习近平法治思想为指导，推进法治政府建设行稳致远。重点做好以下几方面工作：
（一）进一步提升领导干部法治意识。深入践行习近平法治思想，把习近平法治思想贯彻落实到法治政府建设全过程、各方面，抓好“关键少数”，全面落实领导干部集体学法制度，推进各级党政主要负责人和领导干部重视法治、研究法治，提高以法治思维和法治方式深化改革、促进发展、维护稳定、应对风险的能力。
（二）进一步提升政府依法行政效能。立足全县重大发展战略，依法履行宏观调控、社会管理、公共服务等职责，落实重大行政决策程序，发挥法律顾问、公职律师积极作用，提升依法决策水平；深入推进重点领域综合执法改革，持续提高执法规范化建设水平。
（三）进一步优化法治化营商环境。找准法治政府建设“堵点”“痛点”，健全完善政府机构职能体系，推进政务服务好办易办。完善掌上办事指引、简化办事操作，提高政府服务效能，保障新质生产力发展。推动公平竞争审查制度平稳有效实施，助力建设高效规范、公平竞争、充分开放的市场环境。
（四）进一步提升群众法治建设满意度。完善矛盾纠纷多元化解机制，推动运用调解、仲裁、行政复议等非诉方式化解纠纷。稳步推进行政复议规范化建设，推动行政争议实质性化解，全面提升政府履职能力。践行新时代“枫桥经验”，持续加强诉源治理，源头防范各类争议案件。强化社会监督，进一步完善群众投诉、举报违法行为制度和途径，认真受理群众来信来访，实现法治政府建设水平和人民群众满意度“双提升”。